LEGEA REPUBLICII MOLDOVA bugetului de stat pe anul 2003 N 1463-XV din 15.11.2002 Monitorul Oficial al R.Moldova N 166-168 din 10.12.2002 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Art.1. - Bugetul de stat se aproba la venituri in suma de 4700,8 milioane lei, la cheltuieli in suma de 4402,6 milioane lei, cu un excedent de 298,2 milioane lei. [Art. 1 in red. Legii N 297-XV din 11.07.2003] [Art. 1 modif. prin Legea N 257-XV din 20.06.2003] [Art. 1 modif. prin Legea N 233-XV din 05.06.2003] Art.2. - (1) Sinteza bugetului de stat la venituri, la cheltuieli si la sursele de finantare a deficitului bugetar se prezinta in anexa nr.1. (2) Sinteza intrarilor de credite si granturi externe gestionate de Ministerul Finantelor (neincluse in bugetul de stat) se prezinta in anexa nr.2. (3) Lista bugetelor autoritatilor administratiei publice centrale fundamentate pe programe si performanta se prezinta in anexa nr.3. Capitolul II REGLEMENTARI FISCALE SI ASPECTE SPECIFICE REFERITOARE LA VENITURI SI LA CHELTUIELI [Numer. introd. prin Legea N 171-XV din 10.04.2003] Art.3. - (1) La solicitarea importatorilor, Departamentul Vamal va prelungi, in conditiile art.126 si 127 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000, cu cel mult 90 de zile termenul de plata a taxei pe valoarea adaugata la materia prima, cu exceptia marfurilor (productiei) supuse accizelor, carnii de bovina, proaspete sau refrigerate (cod 0201), carnii de bovina congelate (cod 0202), carnii de porcina, proaspete, refrigerate sau congelate (cod 0203), carnii de ovina sau caprina, proaspete, refrigerate sau congelate (cod 0204), organelor comestibile de bovina, porcina, ovina, caprina, de cal, magar, catir, asin, proaspete, refrigerate sau congelate (cod 0206), carnii si organelor comestibile de pasare de la pozitia tarifara nr.0105, proaspete, refrigerate sau congelate (cod 0207), slaninii fara carne slaba, grasimii de porc si de pasare, netopite, nici altfel extrase, proaspete, refrigerate, congelate, sarate sau in saramura, uscate sau afumate (cod 0209 00), laptelui si smintinei, concentrate sau cu adaos de zahar sau alti indulcitori (edulcoranti) (cod 0402), amidonului de cartofi (cod 1108 13 000), grasimilor de animale din specia bovina, ovina sau caprina, altele decit cele de la pozitia tarifara nr.1503 (cod 1502 00), zaharului brut din trestie de zahar (cod 1701 11), la materialele si articolele de completare importate de agenti economici producatori, precum si de agenti economici specializati in prestari de servicii in agricultura care dispun de licente acordate de autoritatea abilitata. (2) Departamentul Vamal este autorizat sa prelungeasca, fara prezentarea garantiilor bancare si calcularea dobinzii, cu cel mult 120 de zile, termenul de plata a accizelor, a taxei pe valoarea adaugata si a taxei vamale la distilatele de vin cu o concentratie de alcool de pina la 80% volum, importate de catre agentii economici pina la 1 august 2003, in volum de 200 mii decalitri de alcool absolut. Volumul distilatelor de vin care urmeaza a fi importat de catre agentii economici se stabileste de catre Departamentul Agroindustrial "Moldova-Vin". [Alin. (2) introd. prin Legea N 171-XV din 10.04.2003] (3) Prin derogare de la prevederile Codului vamal, Codului fiscal si Legii cu privire la tariful vamal, marfurile plasate sub regim vamal de perfectionare activa, exceptind marfurile supuse accizelor, carnea de bovina, proaspata sau refrigerata (codul 0201), carnea de bovina congelata (codul 0202), carnea de porcina, proaspata, refrigerata sau congelata (codul 0203), carnea de ovina sau caprina, proaspata, refrigerata sau congelata (codul 0204), organele comestibile de bovina, porcina, ovina, caprina, cal, magar, catir, asin, proaspete, refrigerate sau congelate (codul 0206), carnea si organele comestibile ale pasarilor de la pozitia tarifara nr.0105, proaspete, refrigerate sau congelate (codul 0207), slanina fara carne slaba, grasimea de porc si de pasare, netopita, nici altfel extrasa, proaspata, refrigerata, congelata, sarata sau in saramura, uscata sau afumata (codul 0209 00), laptele si smintina, concentrate sau cu adaos de zahar sau alti indulcitori (edulcoranti) (codul 0402), amidonul de cartofi (codul 1108 13 000), grasimile de animale din specia bovina, ovina sau caprina, altele decit cele de la pozitia tarifara nr.1503 (codul 1502 00) si zaharul brut din trestie de zahar (codul 1701 11), nu se supun drepturilor de import, cu exceptia taxei pentru proceduri vamale. [Alin. (3) introd. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] Art.4. - Taxa de licenta pentru anumite genuri de activitate se stabileste potrivit anexei nr.4. Art.5. - (1) Taxa pentru apa se stabileste potrivit anexei nr.5. (2) Platitori ai taxei pentru apa consumata sint persoanele fizice si persoanele juridice care practica activitate de intreprinzator. (3) Termenul de prezentare a calculului taxei pentru apa se considera termenul stabilit pentru efectuarea acestei plati. (4) Platitorii achita taxa pentru apa trimestrial, pina la data de 20 a lunii imediat urmatoare trimestrului de gestiune. Art.6. - (1) Taxa pentru folosirea resurselor minerale se stabileste potrivit anexei nr.6. (2) Platitori ai taxei pentru folosirea resurselor minerale sint persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, si persoanele fizice care folosesc in activitatea lor resurse minerale extrase de ele din mediul natural. (3) Platitorii prezinta darea de seama si achita taxa pentru folosirea resurselor minerale trimestrial, pina la data de 20 a lunii urmatoare trimestrului de gestiune. Art.7. - (1) Taxa pentru lemnul eliberat pe picior (venit silvic) se stabileste potrivit anexei nr.7. (2) Platitori ai taxei pentru lemnul eliberat pe picior din fondul silvic de stat sint persoanele juridice exploatatori forestieri, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, si persoanele fizice. (3) Persoanele juridice prezinta darea de seama si achita taxa pentru lemnul eliberat pe picior trimestrial, pina la data de 20 a lunii imediat urmatoare trimestrului de gestiune. Persoanele fizice achita taxa pina la obtinerea permisului (autorizatiei de exploatare si biletului silvic) eliberat de autoritatile silvice. Art.8. - Impozitul privat se percepe in proportie de 1% din valoarea bunurilor proprietate publica procurate in procesul privatizarii, inclusiv din valoarea actiunilor procurate. Art.9. - (1) Se scutesc: 1) de impozitul pe venit veniturile militarilor, ale persoanelor din corpul de comanda, din trupele organelor afacerilor interne, din sistemul penitenciar, din Serviciul de Informatii si Securitate, din Serviciul de Protectie si Paza de Stat, din Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei si din Departamentul Situatii Exceptionale primite la locul serviciului de baza, fara dreptul de a transmite sotiei (sotului) scutirea personala; 2) de taxa pentru apa: a) apele subterane extrase din subsol concomitent cu minereuri sau extrase pentru prevenirea (lichidarea) actiunilor daunatoare ale acestor ape; b) apa folosita la apararea impotriva incendiilor; c) apa consumata de intreprinderile Societatii Orbilor, Societatii Surzilor, Societatii Invalizilor, de unitatile medico-sanitare de stat si de gospodariile taranesti (de fermier); 3) de toate obligatiile la buget cambiile introduse in sau scoase din Republica Moldova, emise de Ministerul Finantelor in favoarea Societatii pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa in scopul reglementarii datoriei Republicii Moldova pentru gazele naturale livrate in anii 1996-1997. 4) de varsarea la buget a taxei pe valoarea adaugata marfurile produse si serviciile prestate de intreprinderile penitenciarelor, precum si a taxei pentru folosirea resurselor minerale de catre aceste intreprinderi; 5) de varsarea la buget a taxei pe valoarea adaugata marfurile produse si serviciile prestate de organizatiile si intreprinderile Societatii Orbilor, Societatii Surzilor si Societatii Invalizilor, conform listei organizatiilor si intreprinderilor aprobate de Guvern; 6) de plata taxei pe valoarea adaugata marfurile, in volum de 1810 tone, de la pozitiile tarifare 2508, 6902 si 6903, importate pentru a fi utilizate la asamblarea cuptoarelor de topire a sticlei; [Alin. 6 introd. prin Legea N 187-XV din 24.04.2003] 7) de plata taxei pe valoarea adaugata marfurile importate pentru asigurarea desfasurarii Primului Concurs International al Clopotarilor, specificate la pozitiile tarifare: 8306 10 000 - Clopote, clopotei, gonguri si articole similare - 13 bucati; 7419 91 000 - Alte articole din cupru turnate, formate, stantate sau forjate, dar neprelucrate altfel - 1 bucata; 7419 99 000 - Altele: alte articole din cupru - 13 bucati; 7318 15 900 - Altele: alte suruburi si buloane, chiar cu piulitele, saibele sau inelele lor - 11 seturi; 7326 90 970 - Altele: alte articole din fier sau din otel - 2 bucati. [Pct. 7) in red. Legea N 416-XV din 24.10.2003] [Alin. 7 introd. prin N 188-XV din 24.04.2003] (2) Mijloacele banesti sub forma de impozite si taxe calculate, dar lasate, conform prezentului articol, la dispozitia contribuabilului se considera venit neimpozabil conform prevederilor Codului fiscal. [Alin. (3) excl. prin Legea N 239-XV din 13.06.2003] Art.10. - Datoriile de creditor ale intreprinderilor din sectorul electroenergetic transmise, in conformitate cu Legea nr.336-XIV din 1 aprilie 1999 privind restructurarea datoriilor intreprinderilor din sectorul electroenergetic, la bilantul Intreprinderii de Stat "Moldtranselectro" se considera ca venit neimpozabil, iar sumele debitoare ale intreprinderilor din sectorul electroenergetic transmise in baza legii nominalizate la bilantul Intreprinderii de Stat "Moldtranselectro" se considera pentru acestea ca datorie compromisa deductibila. Venitul obtinut se utilizeaza la acoperirea pierderilor din anii precedenti si din anul in curs. Art.11. - (1) Veniturile obtinute din privatizarea si vinzarea patrimoniului public se utilizeaza dupa cum urmeaza: a) veniturile obtinute din privatizarea patrimoniului public al statului se varsa la bugetul de stat, iar veniturile obtinute din privatizarea patrimoniului public al unitatii administrativ-teritoriale se varsa la bugetul acesteia; b) veniturile obtinute din vinzarea patrimoniului institutiilor finantate de la bugetele de toate nivelurile se varsa integral la bugetul respectiv; c) veniturile obtinute din vinzarea pachetelor de actiuni ale statului in intreprinderile care se privatizeaza dupa proiecte individuale se utilizeaza la acoperirea deficitului bugetar. (2) Din veniturile obtinute din privatizare, inclusiv aconturile si garantiile de participare (cu exceptia veniturilor obtinute din privatizarea obiectivelor dupa proiecte individuale), incasate la bugetul de stat, cel mult 2% se vor defalca pentru acoperirea, conform unui deviz aprobat de Guvern, a cheltuielilor de pregatire a intreprinderilor catre privatizare (organizarea de licitatii, concursuri, de negocieri directe, desfasurarea marketingului, expertiza obiectivelor, plata serviciilor de mediere) si de asigurare a activitatii postprivatizare. Art.12. - Prin derogare de la art.20 alin.(2) din Legea nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Nationala a Moldovei, Banca Nationala va transfera la bugetul de stat, cel tirziu la data de 15 a lunii imediat urmatoare trimestrului de gestiune, pentru primele 3 trimestre ale anului 2003, 90% din venitul net obtinut prin metoda de casa, dupa deducerea cheltuielilor operationale, formarea provizioanelor la activele dubioase si compromise, rascumpararea hirtiilor de valoare de stat detinute de Banca Nationala, efectuarea defalcarilor in fondul de rezerva si in capitalul bancii, precum si dupa deducerea pierderilor nerealizate legate de dinamica modificarii cursului valutar si de reevaluarea hirtiilor de valoare. Transferarea venitului net din trimestrul al IV-lea al anului 2003 se va efectua, in acelasi termen, in proportie de 50% pe baza datelor operative. Transferarea soldului din venitul net ramas din anul 2003 se va efectua numai dupa primirea avizului auditului extern la raportul financiar anual al Bancii Nationale. Art.13. - (1) Cuantumul minim al arendei bunurilor institutiilor finantate de la buget se determina conform anexei nr.8. (2) Pentru acoperirea cheltuielilor proprii, institutiile finantate de la bugetul de stat sint in drept sa utilizeze, in modul stabilit de Ministerul Finantelor, mijloacele banesti obtinute din arenda bunurilor. Suma cu care veniturile depasesc cheltuielile, potrivit devizelor de mijloace speciale ale acestor institutii, se varsa la bugetul de stat. (3) Institutiile finantate de la buget se scutesc de plata arendei pentru folosirea incaperilor luate in arenda de la institutiile finantate de la bugetele de toate nivelurile, cu exceptia platii pentru serviciile comunale. Art.14. - (1) Taxele in fondul rutier se stabilesc potrivit anexelor nr.9-13. (2) Din suma totala incasata la bugetul de stat ca accize la produsele petroliere, 20% in semestrul intii si 15% in semestrul al doilea, dar nu mai mult de 49,6 milioane lei, se vireaza in fondul rutier. (3) Prin derogare de la prevederile Regulamentului cu privire la constituirea si utilizarea fondului rutier, aprobat prin Hotarirea Parlamentului nr.893-XIII din 26 iunie 1996: a) mijloacele obtinute din eliberarea de autorizatii pentru transporturile rutiere internationale, precum si din aplicarea amenzilor pentru nerespectarea regulilor transportului de calatori, se varsa zilnic, integral si direct, la bugetul de stat; b) din mijloacele acumulate la bugetul de stat conform lit.a), 30%, dar nu mai mult de 4,8 milioane lei, se utilizeaza pentru finantarea activitatii Intreprinderii de Stat "Agentia Moldovei Trafic Auto International". Art.15. - (1) Mijloacele banesti obtinute de punctele consulare si de directia consulara ale Ministerului Afacerilor Externe prin prestarea de servicii consulare pe teritoriul Republicii Moldova se transfera zilnic la bugetul de stat. (2) Mijloacele obtinute in valuta straina de catre misiunile diplomatice si consulare ale Republicii Moldova prin prestarea de servicii consulare in strainatate se reflecta drept venit la bugetul de stat si se utilizeaza, ca sursa de finantare bugetara, pentru acoperirea cheltuielilor misiunilor, in limita alocatiilor prevazute la bugetul de stat in acest scop, in baza darilor de seama privind incasarea si utilizarea mijloacelor respective, prezentate trimestrial Ministerului Finantelor. (3) Finantarea cheltuielilor de intretinere a misiunilor diplomatice si consulare ale Republicii Moldova peste hotare se efectueaza, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, de la bugetul de stat in moneda nationala convertita in valuta straina, inclusiv din veniturile obtinute prin prestarea de servicii consulare. [Alin. (3) modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] (4) Ministerul Afacerilor Externe este in drept sa redistribuie misiunilor sale diplomatice si consulare mijloacele obtinute prin prestarea de servicii consulare, mijloace care depasesc limita alocatiilor aprobate pentru intretinerea acestora. Art.16. - (1) Bancilor comerciale care au acordat pina la 29 iulie 1994 credite preferentiale pe termen lung cooperativelor de constructie a locuintelor infiintate pina la 1 ianuarie 1993 ce au inceput constructia caselor pina la aceasta data, bancilor comerciale care au acordat dupa 29 iulie 1994 astfel de credite cooperativelor de constructie a locuintelor specificate in Hotarirea Parlamentului nr.209-XIII din 29 iulie 1994, in conditiile prevazute in Hotarirea Guvernului nr.349 din 7 iunie 1993, precum si bancilor comerciale care au acordat credite cooperativelor de constructie a locuintelor specificate in hotaririle Parlamentului nr.834-XIII din 16 mai 1996, nr.1011-XIII din 23 octombrie 1996, nr.1588-XIII din 27 februarie 1998, nr.1611-XIII din 17 martie 1998, nr.1147-XIV din 20 iulie 2000 si nr.905-XV din 7 martie 2002, in conditiile prevazute in aceste hotariri, li se compenseaza de la bugetul de stat venitul ratat prin acordarea acestor credite. (2) In modul indicat la alin.(1), bancilor comerciale li se compenseaza si veniturile ratate prin acordarea de credite preferentiale si de credite fara dobinda categoriilor de persoane care, conform legislatiei, beneficiaza de acest drept, in dependenta de sursa de compensare a acestor pierderi prevazuta in actele normative. (3) Prevederile alin.(1)-(2) nu se extind asupra creditelor folosite contrar destinatiei. (4) Pentru anul 2003 nu se acorda credite bancare preferentiale noilor cooperative de constructie a locuintelor. Art.17. - Cheltuielile de la buget prevazute pentru asigurarea obligatorie de asistenta medicala a categoriilor de persoane cu domiciliul in raionul Hincesti, care se asigura din contul bugetului de stat si al bugetului raional Hincesti, se stabilesc in suma de 169,68 lei de persoana. [Art. 17 in red. Legii N 257-XV din 20.06.2003] [Art.17 in red. Legii N 1581-XV din 26.12.2002] Art.18. - (1) Se aproba in componenta bugetului de stat fondul de subventionare si stimulare a creditarii agentilor economici producatori de productie agricola de catre bancile comerciale, asociatiile de economii si de imprumut ale cetatenilor si de catre Corporatia de Finantare Rurala in suma de 30 milioane lei. (2) Mijloacele din fondul mentionat la alin.(1) nu sint impozabile si se utilizeaza in baza unui regulament aprobat de Parlament. Art.19. - (1) Cheltuielile de exploatare a lacurilor de acumulare de folosinta comuna, a constructiilor de protectie impotriva inundatiilor, a terenurilor din luncile inundabile si a instalatiilor hidrotehnice intergospodaresti se finanteaza de la bugetul de stat, in limita a 11745,0 mii lei. {New}[Alin. (1) modif. prin Legea N 507-XV din 12.12.2003] (2) Cheltuielile pentru plata energiei electrice si a altor resurse energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare se finanteaza de la bugetul de stat, in limita a 8800,0 mii lei. {New}[Alin. (2) modif. prin Legea N 507-XV din 12.12.2003] [Art. 19 in red. Legii N 297-XV din 11.07.2003] Art.20. - Repartizarea pe obiective a alocatiilor prevazute la bugetul de stat pentru finantarea investitiilor capitale se efectueaza de catre Parlament, la propunerea Guvernului. Art.21. - Despagubirile de asigurare pentru lucratorii Ministerului Apararii, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informatii si Securitate, Serviciului de Protectie si Paza de Stat, Departamentului Situatii Exceptionale, Departamentului Trupelor de Graniceri, Departamentului Institutiilor Penitenciare al Ministerului Justitiei, pentru judecatori, procurori si alte persoane supuse asigurarii obligatorii de stat conform legislatiei se platesc in baza documentelor perfectate de catre serviciile lor de specialitate, cu avizul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurarilor si Fondurilor Nestatale de Pensii de pe linga Ministerul Finantelor, din mijloacele institutiei la care este angajata persoana. Art.22. - Tarifele la serviciile de distribuire a pensiilor, indemnizatiilor, compensatiilor si altor ajutoare prevazute la bugetul de stat pentru pensionarii din rindul militarilor, persoanelor din corpul de comanda si din trupele organelor afacerilor interne si pentru alte categorii de persoane, servicii prestate de Banca de Economii, se stabilesc, la incheierea contractelor dintre banca si autoritatea administratiei publice de resort, in proportie de 0,8% din suma distribuita. Art.23. - (1) Tarifele la serviciile de incasare de la populatie a varsamintelor la bugetul de stat (cu exceptia platii drepturilor de import si de export) si la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale se stabilesc in proportie de 1% din suma incasata. [Alin. (1) complet. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] (2) Cheltuielile legate de serviciile indicate la alin.(1) se efectueaza din contul bugetelor respective. Art.24. - (1) Datoriile de creditor, existente la 1 ianuarie 2003, ale institutiilor finantate de la bugetul de stat vor fi achitate de acestea din contul si in limita alocatiilor bugetare aprobate pentru intretinerea lor in anul 2003. (2) In anul 2003, contractarea de marfuri, lucrari si servicii, precum si efectuarea de cheltuieli de catre executorii de buget se fac numai in limita alocatiilor repartizate institutiilor respective, reduse cu suma datoriilor de creditor, existente la 1 ianuarie 2003, ale institutiei. Contractele vor fi inregistrate in unitatile Trezoreriei de Stat. In cazul neinregistrarii in modul stabilit, contractele se considera nule, iar organele de control financiar vor aplica executorilor de buget vinovati sanctiuni conform legislatiei. Art.25. - (1) Se interzice dezafectarea mijloacelor bugetare si extrabugetare (inclusiv a celor speciale), precum si a mijloacelor provenite din credite si imprumuturi interne si externe, pentru acordarea de credite si imprumuturi persoanelor juridice si persoanelor fizice, cu exceptia cazului prevazut la alin.(2). (2) Mijloacele creditelor si imprumuturilor externe acordate Republicii Moldova de alte state sau de institutii financiare internationale in scopuri investitionale pe un termen nu mai mic de 10 ani in baza unor acorduri bilaterale ratificate de Parlament, pot fi acordate persoanelor juridice in conditii acceptabile pentru Ministerul Finantelor, cu asigurarea obligatorie prin garantii bancare. (3) Mijloacele bugetare si extrabugetare (inclusiv cele speciale) dezafectate de institutiile finantate de la bugetele de toate nivelurile cu titlu de imprumut sau de ajutor financiar acordat persoanelor juridice si persoanelor fizice, inclusiv cu titlu de filantropie si de sponsorizare, se percep integral de la acestea din urma si se varsa la bugetul respectiv, fara a fi restabilite ulterior pe conturile creditorilor. (4) De la persoanele juridice care au primit din partea institutiilor finantate de la buget mijloace cu titlu de imprumut sau de ajutor financiar se percepe, pentru toata perioada de utilizare a mijloacelor mentionate, la bugetul respectiv o suma echivalenta cu rata de baza aplicata de Banca Nationala a Moldovei la refinantarea bancilor comerciale prin operatiuni REPO de cumparare, in termen de 2 luni, a hirtiilor de valoare de stat. In cazul in care de aceste mijloace a beneficiat o persoana fizica, suma respectiva se percepe de la conducatorul institutiei finantate de la buget care i-a acordat imprumutul sau ajutorul financiar. (5) Sanctiunile prevazute la alin.(4) se aplica, de asemenea, persoanelor juridice si fizice care au primit de la institutiile finantate de la buget mijloace financiare sub forma de plata prealabila, inclusiv pentru marfuri si servicii, pe perioada care depaseste termenul prevazut in contract, precum si persoanelor juridice pentru care au fost rambursate de la buget imprumuturile bancare acordate cu garantie de stat. Termenul, stipulat in contract, de onorare a obligatiilor persoanei juridice sau fizice fata de institutia finantata de la buget nu poate depasi 30 de zile de la data primirii mijloacelor financiare la contul de decontare. In cazuri aparte, Guvernul si, respectiv, autoritatile administratiei publice locale sint in drept sa prelungeasca termenul mentionat. Aceste sanctiuni se aplica si in cazul dezafectarii, prin compensari, a mijloacelor bugetare, indiferent de vechimea compensarilor. Concomitent cu executarea sanctiunilor, la buget se percep si mijloacele financiare neutilizate (datoria debitoare) la momentul controlului. (6) Veniturile ilicite obtinute de subiectii activitatii de intreprinzator prin exagerarea costului productiei, rentabilitatii, adaosului comercial, volumului de lucrari efectuate in constructii si tarifelor la serviciile prestate, nerespectindu-se astfel actele normative care reglementeaza formarea si aplicarea de preturi, indiferent de vechimea venitului ilicit, precum si amenzile aplicate in cuantum echivalent acestor venituri, se percep la bugetul de stat. (7) Sanctiunile indicate la alin.(3)-(6) se aplica de catre Curtea de Conturi, Departamentul Control Financiar si Revizie de pe linga Ministerul Finantelor si de alte organe de control la rezultatele controalelor (reviziilor) efectuate de organele respective. Art.26. - In cazul depistarii unor surplusuri de mijloace financiare si de bunuri materiale, surplusuri generate prin denaturarea datelor privind necesarul de mijloace bugetare si a datelor din evidenta contabila, Ministerul Finantelor si autoritatile administratiei publice locale, la propunerea organelor de control financiar, sint in drept sa blocheze cu suma surplusurilor volumul alocatiilor aprobate la buget. Art.27. - In caz de nerambursare la scadenta a imprumuturilor acordate autoritatilor administratiei publice de la bugetul de stat, a imprumuturilor interne si externe cu destinatie speciala acordate, conform actelor normative, prin intermediul Ministerului Finantelor, a dobinzilor aferente, precum si a mijloacelor dezafectate de la bugetul de stat pentru stingerea imprumuturilor acordate cu garantie de stat, Ministerul Finantelor este in drept sa perceapa, in mod prioritar si incontestabil, de la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale si de la agentii economici respectivi suma nerambursata. Stingerea datoriilor expirate aferente imprumuturilor acordate de Ministerul Finantelor se va efectua in urmatoarea succesiune: suma principala a imprumutului, dobinda, penalitatea. Capitolul III DATORIA DE STAT SI IMPRUMUTURILE GUVERNULUI Art.28. - (1) Se stabileste ca, la situatia din 31 decembrie 2003, datoria de stat interna nu va depasi 3515,4 milioane lei, iar datoria de stat externa, administrata de Guvern, 743,4 milioane dolari S.U.A. [Alin. (1) modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] (2) Cambiile emise de Ministerul Finantelor in favoarea Societatii pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa, in conformitate cu acordurile ratificate prin Legea nr.892-XIV din 23 martie 2000, pot fi primite ca mijloc de plata a obligatiilor la buget. Art.29. - (1) La aprobarea si aplicarea tarifului la gazele naturale, in acest tarif se includ mijloace in valoare de 4 dolari S.U.A. pentru 1000 m3, destinate serviciului datoriei de stat externe, formate prin transmiterea de cambii Societatii pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa de catre Guvernul Republicii Moldova, in conformitate cu acordurile ratificate prin Legea nr.892-XIV din 23 martie 2000. (2) Venitul intreprinderilor Societatii pe Actiuni "Moldova-Gaz" obtinut in urma includerii in tariful la gazele naturale a mijloacelor destinate serviciului datoriei de stat externe se scuteste de impozit pe venit. Venitul respectiv incasat prin metoda de casa se transfera la bugetul de stat lunar, cel tirziu la data de 20 a lunii imediat urmatoare lunii de gestiune. (3) Mijloacele incasate conform alin.(2) se utilizeaza de catre Ministerul Finantelor la serviciul datoriei de stat externe, in cuantumul si in termenele coordonate la transmiterea cambiilor. (4) Nu se supun incasarii la bugetul de stat veniturile intreprinderilor Societatii pe Actiuni "Moldova-Gaz" obtinute in urma includerii in tariful la gazele naturale a taxei fixe de 4 dolari S.U.A., venituri care corespund veniturilor ratate prin inghetarea (in contul datoriei Societatii pe Actiuni "Moldova-Gaz" fata de Societatea pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa pentru gazele naturale livrate in suma de 90 milioane dolari S.U.A., datorie preluata de Guvern) datoriilor societatilor pe actiuni "Centrala Electrica de Termoficare nr.1", "Centrala Electrica de Termoficare nr.2", "Centrala Electrica de Termoficare Nord", "Termocom", ale intreprinderilor constituite in procesul reorganizarii Asociatiei Republicane de Productie "Termocomenergo", si nu se calculeaza penalitati pentru neefectuarea in termen la bugetul de stat a platilor mentionate. (5) Urmarirea indeplinirii prezentului articol se efectueaza de catre Inspectoratul Fiscal Principal de Stat de pe linga Ministerul Finantelor. Art.30. - Banca Nationala a Moldovei: a) va acorda Guvernului imprumuturi cu rata dobinzii la nivelul ratei de comercializare a hirtiilor de valoare de stat pe piata primara, cu scadenta in anul 2003, pentru acoperirea decalajului temporar de casa al bugetului de stat, format de intrarea neregulata a veniturilor la buget, luind in considerare limitele trimestriale stabilite in programul sau monetar; b) va prelungi pentru anul 2004 termenul de circulatie a hirtiilor de valoare de stat in suma de 400 milioane lei la pret de cumparare, pe care le-a procurat contra imprumuturi contractate de Guvern in anii precedenti; c) va reinnoi contractele la imprumuturi in suma de 2338,0 milioane lei, acordate cu garantia hirtiilor de valoare de stat, stabilind scadenta pentru anul 2004; [Lit. c) modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] d) va acorda Guvernului un imprumut in suma de 594,0 milioane lei pentru achitarea datoriei de stat externe. [Lit. d) introd. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] Art.31. - Acordarea garantiilor de stat agentilor economici la imprumuturi interne si externe se interzice. Capitolul IV RAPORTURILE BUGETULUI DE STAT CU BUGETELE UNITATILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE Art.32. - (1) Se aproba normativele defalcarilor din veniturile generale de stat in bugetele raionale, bugetele municipale Chisinau si Balti, in bugetul central al unitatii teritoriale autonome Gagauzia, potrivit anexei nr.14. [Alin. (1) modif. prin Legea N 257-XV din 20.06.2003] (2) Sumele defalcarilor din veniturile generale de stat destinate bugetelor indicate la alin.(1) nu pot fi dezafectate din contul Trezoreriei de Stat decit pentru achitarea datoriilor bugetelor respective fata de bugetul de stat la mijloacele dezafectate in vederea onorarii garantiilor de stat si pentru imprumuturile acordate de Ministerul Finantelor. (3) Defalcarile la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale din taxa de folosire a drumurilor perceputa de la posesorii de mijloace de transport inmatriculate in Republica Moldova se utilizeaza integral pentru intretinerea si reparatia drumurilor publice locale. Art.33. - Prin derogare de la prevederile art.6 alin.(9) din Codul fiscal si ale art.4 alin.(2) pct.2) din Legea nr.491-XIV din 9 iulie 1999 privind finantele publice locale, in anul 2003 accizele la marfurile (productia) supuse accizelor fabricate pe teritoriul unitatii teritoriale autonome Gagauzia se varsa integral la bugetul ei central. Art.34. - (1) Se aproba in componenta bugetului de stat fondul de sustinere financiara a teritoriilor in suma de 708,3 milioane lei. [Alin. (1) modif. prin Legea N 257-XV din 20.06.2003] [Alin.(1) modif. prin Legea N 1581-XV din 26.12.2002] (2) Transferurile din fondul de sustinere financiara a teritoriilor catre bugetele raionale, bugetele municipale Chisinau si Balti si bugetul central al unitatii teritoriale autonome Gagauzia sint stabilite in anexa nr.15. [Alin. (2) modif. prin Legea N 257-XV din 20.06.2003] Art.35. - Se aproba in componenta bugetului de stat transferuri cu destinatie speciala in suma de 3000,0 mii lei catre bugetele raionale Dubasari si Causeni, inclusiv pentru: a) compensarea, conform Legii nr.1435-XV din 7 noiembrie 2002, cu modificarile ulterioare, a diferentei de tarife la energia electrica si gazele naturale utilizate de locuitorii unor localitati din raionul Dubasari si de locuitorii satului Copanca, raionul Causeni, in suma totala de 2178,3 mii lei; b) reparatia pierderilor (veniturilor ratate) intreprinderii "Dubasari Gaz"-S.R.L. (din anii 1995-1999), suportate in urma acordarii de inlesniri unor categorii de locuitori din satele raionului Dubasari, in suma de 342,2 mii lei; c) achitarea datoriilor istorice (din anii 1997-1998) ale Casei Nationale de Asigurari Sociale fata de intreprinderea "Dubasari Gaz"-S.R.L. pentru gazul natural utilizat de beneficiarii de inlesniri din satele din stinga Nistrului ale raionului Dubasari in suma de 27,4 mii lei; d) achitarea datoriilor istorice (din anii 1992-1999) ale institutiilor finantate de la bugetul raionului Dubasari fata de Intreprinderea Unitara de Stat "Retelele Electrice de Est" in suma de 452,1 mii lei. [Art. 35 in red. Legii N 380-XV din 03.10.2003] [Art. 35 modif. prin Legea N 257-XV din 20.06.2003] Art.36. - (1) Se aproba in componenta bugetului de stat un fond de 15 milioane lei pentru compensarea veniturilor ratate de bugetele unitatilor administrativ-teritoriale prin executarea art.18 din Legea nr.392-XIV din 13 mai 1999 a restructurarii intreprinderilor agricole in procesul de privatizare. (2) Compensarea din fondul nominalizat la alin.(1) se efectueaza de Ministerul Finantelor in baza datelor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat privind stingerea, prin creante trezoreriale ale Ministerului Finantelor, a obligatiilor curente la buget in trimestrul de gestiune. Capitolul V FONDURILE SI MIJLOACELE EXTRABUGETARE Art.37. - Se aproba: a) fondul republican de sustinere sociala a populatiei, prevazut in anexa nr.16; b) fondul extrabugetar pentru finantarea lucrarilor de constituire a bazei normative in constructii, prevazut in anexa nr.17; c) fondul ecologic national si sinteza fondurilor ecologice locale, prevazute in anexele nr.18 si nr.19; d) fondul extrabugetar pentru sustinerea financiara a unor masuri in domeniul invatamintului, prevazut in anexa nr.20. e) fondul extrabugetar pentru manuale, prevazut in anexa nr.21; f) fondul extrabugetar pentru realizarea Programului complex de valorificare a terenurilor noi si de sporire a fertilitatii solurilor, prevazut in anexa nr.22; g) fondul extrabugetar pentru incurajarea dezvoltarii culturii nucului, prevazut in anexa nr.23; h) fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, prevazut in anexa nr.24; i) fondul national pentru conservarea energiei, prevazut in anexa nr.25; j) fondul extrabugetar pentru sustinerea unor masuri in domeniul ocrotirii sanatatii, prevazut in anexa nr.26; [Lit. j) introd. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] [Numer. modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] k) sinteza mijloacelor extrabugetare ale institutiilor finantate de la bugetul de stat, prevazuta in anexa nr.27. [Lit. k) modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] Capitolul VI DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Art.38. - Ministerul Finantelor se autorizeaza: a) sa stinga, din veniturile generale ale bugetului de stat din anul 2003, datoriile bugetului de stat formate pina la 1 ianuarie 2003 fata de bugetele unitatilor administrativ-teritoriale si fata de bugetul asigurarilor sociale de stat, operatiuni care sa fie reflectate in executarea de casa a bugetului de stat; b) sa efectueze in limitele anului bugetar cheltuieli de rascumparare a hirtiilor de valoare de stat din mijloacele obtinute prin realizarea imprumuturilor interne de stat ulterioare si prin dezafectarea temporara a mijloacelor bugetare; c) sa utilizeze temporar mijloacele extrabugetare disponibile (inclusiv cele speciale) ale institutiilor finantate de la bugetul de stat pentru efectuarea cheltuielilor bugetului de stat, cu rambursarea lor pe parcursul anului bugetar; [Lit. c) modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] d) sa efectueze de la bugetul de stat cheltuieli pentru deschiderea proceselor de insolvabilitate, pentru intentarea si(sau) derularea unor alte procese judiciare in interesul acestui buget; e) sa redistribuie alocatiile aprobate la bugetul de stat intre grupele unei ramuri (functii), cu exceptia grupei "Organele administrative", in baza adresarilor intemeiate ale executorilor primari de buget; f) sa suspende, in limitele anului bugetar, plata la bugetul consolidat a sumelor decontate de pe conturile contribuabililor, dar nevarsate la acest buget de catre institutiile financiare declarate insolvabile; g) sa efectueze din veniturile generale ale bugetului de stat plati legate de achitarea sumelor conform titlurilor executorii si hotaririlor definitive ale instantelor judecatoresti si/sau ale altor organe abilitate. [Lit. g) introd. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] Art.39. - In functie de volumul incasarilor la bugetul de stat, se finanteaza in mod prioritar cheltuielile de retribuire a muncii, de plata a burselor, pensiilor si indemnizatiilor, de asigurare obligatorie de asistenta medicala si de onorare a angajamentelor aferente datoriei de stat. Art.40. - Guvernul va repartiza destinatarilor alocatiile prevazute in bugetul de stat pentru cercetari stiintifice fundamentale si aplicate, pentru pregatirea cadrelor stiintifice, pentru majorarea salariilor in sfera bugetara si pentru demarcarea frontierei de stat. Art.41. - Anexele nr.1-27 fac parte integranta din prezenta lege. [Art. 41 modif. prin Legea N 297-XV din 11.07.2003] Art.42. - Prezenta lege intra in vigoare la 1 ianuarie 2003. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC Chisinau, 15 noiembrie 2002. Nr.1463-XV.