LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la Proiectul individual de privatizare a Societatii pe Actiuni "Moldtelecom" Nr.566-XIV din 30.07.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.118-119 din 28.10.1999 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege ordinara. Art.1. - Se aproba Proiectul individual de privatizare a Societatii pe Actiuni "Moldtelecom", expus in anexa, parte integranta a prezentei legi. Art.2. - Guvernul va intreprinde masurile necesare realizarii proiectului mentionat, inclusiv efectuarea unui audit. Art.3. - Se abroga Legea nr.219-XIV din 16 decembrie 1998 despre Proiectul individual de reorganizare si privatizare a Intreprinderii de Stat "Moldtelecom". PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 30 iulie 1999. Nr. 566-XIV. Anexa PROIECT INDIVIDUAL DE PRIVATIZARE A SOCIETATII PE ACTIUNI "MOLDTELECOM" Societatea pe Actiuni "Moldtelecom", denumita in continuare Societate, este operator national de telecomunicatii, avind responsabilitatea prestarii principalelor servicii de telecomunicatie. De serviciile ei beneficiaza peste 4 milioane de locuitori si mai bine de 120 mii de agenti economici din tara. Societatea are filiale amplasate in unitatile administrativ-teritoriale care nu poseda statut de persoana juridica, dar care dispun de subconturi de decontari si de balante separate. I. Strategia dezvoltarii Societatii si reglementarea activitatii ei 1. In calitate de operator national, Societatea asigura accesul la mijloacele de telecomunicatie si presteaza populatiei si agentilor economici servicii in domeniul telecomunicatiilor. Activitatea ei este reglementata de Legea telecomunicatiilor, de alte acte normative si de licenta. 2. Pentru insusirea si implementarea unor sisteme moderne de telecomunicatii, pentru trecerea la un nivel calitativ nou de asigurare a populatiei si a agentilor economici cu servicii de telecomunicatie, Societatea va realiza un program investitional de dezvoltare de 5 ani, denumit in continuare perioada de investitie. Activitatea Societatii ce tine de exercitarea imputernicirilor conferite prin autorizatia exclusiva pentru prestarea principalelor servicii de telecomunicatie va fi strict reglementata in conformitate cu prevederile Legii telecomunicatiilor si va fi controlata de autoritatea centrala de specialitate. 3. In perioada de investitie, Societatea va asigura: a) instalarea, potrivit sarcinilor anuale expuse in caietul de sarcini si in dependenta de numarul de cereri, a liniilor telefonice directe de tip digital, in ultimul an al perioadei de investitie, numarul acestor linii urmind a fi de 25 la suta de locuitori; b) dezvoltarea armonioasa a serviciilor de telecomunicatie in toate unitatile administrativ-teritoriale, aceste conditii urmind a fi reglementate in caietul de sarcini; c) optimizarea serviciilor de telecomunicatie astfel incit, la expirarea a 2 ani de la derularea programului investitional, procentul legaturilor reusite la prima incercare sa atinga normele internationale; d) stimularea introducerii a noi servicii de telecomunicatie; e) accesul maxim al beneficiarilor la serviciile telefonice moderne si la noile servicii de telecomunicatie pe intreg teritoriul tarii; f) implementarea metodelor moderne de operare, inclusiv a managementului calitatii; g) acordarea serviciilor de inchiriere de circuite de telecomunicatii catre toti utilizatorii potrivit sarcinilor anuale, in conditii echitabile si nediscriminatorii. 4. In perioada de investitie, Societatea va elabora si va prezenta spre aprobare autoritatii centrale de specialitate metodologia de stabilire a tarifelor, care vor asigura un echilibru real intre cheltuielile utilizatorilor de servicii de telecomunicatie si cheltuielile investitorilor. 5. Societatea are obligatiunea de a administra listele potentialilor abonati pentru instalarea de telefoane. La expirarea primilor 2 ani ai perioadei de investitie, durata maxima de asteptare in orice unitate administrativ-teritoriala nu va depasi in medie 6 luni, iar diferenta dintre cea mai lunga si cea mai scurta medie de asteptare nu va depasi 3 luni. II. Politica tarifara 6. Politica tarifara a Societatii va avea la baza urmatoarele principii generale: a) reglementarea tarifelor si a structurii lor dupa formula de stabilire a nivelului lor maxim, elaborata in conformitate cu practica internationala; b) stabilirea de tarife care sa asigure Societatii venituri pe un termen suficient pentru finantarea programului investitional; c) reflectarea in tarif a costului real al fiecarui tip de serviciu de comunicatie. 7. La aplicarea acestor principii, se vor utiliza urmatoarele reguli generale: a) in primii 2 ani de derulare a programului investitional, structura actuala a tarifelor va ramine neschimbata, iar fiecare tarif va fi corelat, la inceputul lunii mai a fiecarui an, cu rata oficiala a inflatiei pe anul precedent; b) societatea va avea dreptul de a modifica tarifele la inceputul lunii mai a fiecarui an in cazul in care: - cresterea medie a tarifelor, ponderata cu veniturile, nu va depasi rata inflatiei pe anul precedent mai mult de 1,05 ori; - nici un tarif individual nu va fi majorat mai mult de 1,1 ori fata de rata inflatiei pe anul precedent, cu exceptia cazurilor cind majorarea se va face la propunerea autoritatii centrale de specialitate cu aprobarea in modul stabilit de lege. 8. In licenta eliberata Societatii, va fi prevazuta posibilitatea corectarii metodologiei de modificare a tarifelor si a structurii lor, in functie de rezultatele expertizei independente, cu participarea unei organizatii internationale. 9. Operatorii care dispun de licenta pentru prestarea serviciilor de telefonie vocala vor plati pentru interconectare Societatii dupa tarife unice, stabilite in conditiile licentei eliberate Societatii. Tarifele unice se vor aplica: a) operatorilor la retelele independente interconectate la reteaua de baza; b) tuturor operatorilor de telefonie mobila care presteaza servicii de telefonie vocala, interconectati la reteaua de baza; c) oricarui operator de telefonie locala care dispune de licenta. III. Privatizarea Societatii si selectarea partenerului strategic 10. Guvernul va desemna o Comisie de concurs pentru privatizarea Societatii, denumita in continuare comisie, care va efectua actiunile vizind desfasurarea unui concurs investitional. 11. Comisia va desemna prin concurs deschis un consultant care va acorda asistenta necesara la elaborarea unui memorandum informational si a unui caiet de sarcini, la selectarea potentialilor cumparatori si la evaluarea ofertelor. 12. Comisia va anunta desfasurarea unui concurs investitional pentru selectarea unui investitor cu renume mondial in domeniul telecomunicatiilor, stabilind urmatoarele conditii de baza: a) investitorul va cumpara contra mijloace banesti pachetul de control de actiuni ale societatii in proportie de 51 la suta din actiunile cu drept de vot; b) investitorul strain va achita pretul de vinzare a actiunilor printr-o plata unica, iar investitorul din Republica Moldova - printr-o plata unica sau in rate esalonate pe o intindere de pina la 5 ani; c) obligatiile privind indeplinirea conditiilor investitionale de catre investitor se vor stipula in caietul de sarcini, parte integranta a contractului de vinzare-cumparare a pachetului de actiuni; d) tarifele pentru serviciile de telecomunicatii se aproba de catre autoritatea centrala de specialitate. 13. Concursul se va desfasura intr-o singura etapa, precedata de o preselectie a participantilor. La concurs vor fi admisi investitorii care-si vor demonstra calificarea de operator in sfera telecomunicatiilor. 14. In situatia cind o alegere certa intre ofertele participantilor este imposibila sau in cazul unei singure oferte, comisia are dreptul sa treaca la negocieri directe si sa adopte o decizie finala, tinind cont de obligatiunea sa de a nu accepta nici o oferta care nu intruneste conditiile stabilite. 15. Tranzactia se incheie in decursul a 2 saptamini dupa desemnarea cistigatorului in concurs. 16. In cazul procurarii pachetului de actiuni de control de catre un investitor strain, Societatea se va reinregistra in noua sa calitate de intreprindere mixta cu capital strain. Dupa semnarea contractului de vinzare-cumparare a actiunilor in cadrul concursului investitional, detinator al actiunilor Republicii Moldova in Societate continua sa fie Departamentul Privatizarii si Administrarii Proprietatii de Stat pe linga Ministerul Economiei si Reformelor. 17. La expirarea unui an de la data semnarii contractului de vinzare-cumparare a actiunilor in cadrul concursului investitional, Guvernul va stabili modul de vinzare a restului de actiuni ale statului. -