LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la Camera de Comert si Industrie Nr.393-XIV din 13.05.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.73-77 din 15.07.1999 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Prezenta lege stabileste bazele organizarii juridice a activitatii Camerei de Comert si Industrie, sarcinile, atributiile si structura organelor de conducere ale acesteia, principiile raporturilor ei cu statul. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Notiunea de Camera de Comert si Industrie Camera de Comert si Industrie, denumita in continuare Camera, este o organizatie nonguvernamentala, autonoma si independenta, infiintata in conformitate cu prezenta lege, in baza calitatii de membru, care reprezinta interesele in ansamblu ale intreprinzatorilor din Republica Moldova. Articolul 2. Denumirea Camerei (1) Denumirea "Camera de Comert si Industrie" si sintagmele derivate din ea "Camera de Comert", "Camera de Industrie" si altele pot fi utilizate numai referitor la organizatiile infiintate in conformitate cu prezenta lege, in scopul indeplinirii sarcinilor Camerei. (2) Organizatiile care nu intra in sistemul Camerei nu sint in drept sa utilizeze sintagmele indicate la alin.(1) al prezentului articol si nu pot fi inregistrate de organele inregistrarii de stat sub denumiri ce contin asemenea sintagme. Articolul 3. Statutul juridic al Camerei (1) Camera este persoana juridica de drept public si in aceasta calitate beneficiaza de sustinerea statului. (2) Camera isi are sediul in municipiul Chisinau. (3) Camera are sigiliu cu imaginea Stemei de Stat, denumirea statului "Republica Moldova" si sintagma "Camera de Comert si Industrie". Pe sigiliile filialelor Camerei se indica si sediul lor. (4) Camera exercita functiile prevazute de prezenta lege si de statutul sau in conformitate cu Constitutia si alte legi. (5) Camera raspunde pentru obligatiile sale cu intregul patrimoniu ce ii apartine. (6) Camera nu raspunde pentru obligatiile membrilor sai, iar membrii sai nu raspund pentru obligatiile Camerei. (7) Camera nu raspunde pentru obligatiile organizatiilor infiintate de ea, iar aceste organizatii nu raspund pentru obligatiile Camerei. (8) Camera nu este in drept sa intervina in activitatea membrilor sai si sa incalce dreptul la libertatea activitatii de intreprinzator. Articolul 4. Sarcinile si functiile principale ale Camerei (1) Sarcinile principale ale Camerei sint: a) acordarea asistentei la dezvoltarea diferitelor genuri de activitate de intreprinzator, tinindu-se cont de interesele tuturor agentilor economici, sferelor economiei nationale si teritoriilor concrete ale tarii; b) participarea la elaborarea actelor normative care abordeaza interesele intreprinzatorilor ori care sint orientate spre inlaturarea barierelor si restrictiilor in functionarea economiei de piata, care nu sint determinate de normele dreptului public; c) contribuirea la stabilirea relatiilor dintre subiectii activitatii de intreprinzator si la organizarea cooperarii acestora cu organele de stat; d) organizarea invatamintului profesional si ridicarii calificarii de intreprinzator a membrilor sai; e) asigurarea intreprinzatorilor cu informatii si acordarea de consultanta; f) contribuirea la dezvoltarea activitatii economice externe si exportului de marfuri, lucrari si servicii; g) stabilirea normelor etice, orientate spre garantarea sigurantei tranzactiilor si probitatii comportarii membrilor sai pe piata, excluderea concurentei si parteneriatului neloial in afaceri; h) formarea imaginii pozitive a Republicii Moldova pe arena internationala; i) alte sarcini orientate spre realizarea scopurilor prezentei legi si statutului Camerei. (2) In vederea realizarii sarcinilor mentionate la alin.(1) al prezentului articol, Camera indeplineste urmatoarele functii: a) cauta parteneri in cooperarea economica si contribuie la stabilirea relatiilor economice externe; b) tine si publica registrul comercial nestatal al membrilor sai; c) prezinta autoritatilor administratiei publice propuneri privind imbunatatirea conditiilor economice si de drept ale activitatii de intreprinzator; d) efectueaza expertize independente ale proiectelor de acte normative privind problemele economiei, relatiilor economice externe si impozitarii; e) reprezinta interesele membrilor sai in relatiile cu autoritatile administratiei publice, camerele de comert si industrie straine si cu alte organisme internationale; f) elibereaza certificate de origine a marfurilor; g) stabileste si confirma evenimentele de forta majora in relatiile dintre subiectii activitatii de intreprinzator; h) efectueaza, din initiativa persoanelor interesate, expertize in domeniul industriei si comertului, exercita controlul calitatii si cantitatii marfurilor, inclusiv a materiei prime si utilajului, presteaza alte servicii specifice; i) desfasoara activitate editoriala si informationala si acorda servicii in domeniul protectiei proprietatii industriale, intocmirii documentelor insotitoare ale marfurilor de export-import in corespundere cu legislatia si cu regulile de comert ale Republicii Moldova si ale tarilor straine; j) organizeaza expozitii, tirguri, conferinte si alte actiuni legate de activitatea membrilor sai in tara si in strainatate; k) acrediteaza pe linga Camera reprezentante ale camerelor de comert si industrie si ale firmelor straine; l) exercita alte functii, tinind cont de practica mondiala a activitatii camerelor de comert si industrie si de prevederile acordurilor internationale la care Republica Moldova este parte. [Alin.2 art.4 modificat prin Legea nr.340-XV din 06.07.2001] Capitolul II CONSTITUIREA CAMEREI Articolul 5. Constituirea Camerei Camera se constituie in conformitate cu prezenta lege. Articolul 6. Structura Camerei (1) Camera se constituie ca o organizatie unicorporala, cu filiale care se infiinteaza si isi desfasoara activitatea in hotarele unitatilor administrativ-teritoriale de nivelul doi, formate in baza Legii privind organizarea administrativ-teritoriala a Republicii Moldova. (2) In municipiul Chisinau si in judetul Chisinau, functiile filialelor Camerei sint exercitate de Camera. (3) Filialele Camerei isi desfasoara activitatea in conformitate cu Codul civil si cu statutul Camerei. (4) Camera este in drept sa infiinteze, conform legislatiei, camere mixte si sa deschida reprezentante peste hotare. Articolul 7. Inregistrarea de stat (1) Camera si subdiviziunile ei structurale se inregistreaza de Camera Inregistrarii de Stat de pe linga Ministerul Justitiei. (2) Deciziile organelor de conducere ale Camerei, ce necesita inregistrare la Camera Inregistrarii de Stat de pe linga Ministerul Justitiei, intra in vigoare la data inregistrarii lor in modul stabilit. Articolul 8. Statul si Camera (1) Autoritatile administratiei publice acorda sprijin Camerei, inclusiv pe calea prezentarii informatiei si materialelor necesare pentru realizarea sarcinilor ce ii revin. (2) Statul deleaga Camerei dreptul de a exercita functiile publice prevazute la art.4 alin.(2) lit.b), f), g) si h). (3) Imixtiunea autoritatilor administratiei publice locale si a persoanelor lor cu functii de raspundere in activitatea Camerei, precum si imixtiunea Camerei in activitatea acestor autoritati si persoane nu se admite. (4) Autoritatile administratiei publice controleaza si supravegheaza activitatea Camerei in limitele competentei lor si in modul stabilit de legislatie. Capitolul III CALITATEA DE MEMBRU AL CAMEREI. DREPTURI SI OBLIGATII Articolul 9. Calitatea de membru al Camerei (1) Persoanele juridice inregistrate in Republica Moldova in calitate de subiecti ai activitatii de intreprinzator in domeniul comertului, industriei, transporturilor, constructiilor si prestarii serviciilor, cu exceptia persoanelor prevazute la alin.(2) al prezentului articol, sint membri ai Camerei in mod obligatoriu. (2) Agentii businessului mic, persoanele fizice inregistrate in Republica Moldova in calitate de subiecti ai activitatii de intreprinzator, producatorii de productie agricola {gospodariile taranesti (de fermier), asociatiile lor, intreprinderile agricole si/sau asociatiile lor}, consumatorii de apa, beneficiarii silvici si alte persoane care nu se afla sub incidenta alin.(1) al prezentului articol pot fi membri ai Camerei pe principii benevole. (3) Calitatea de membru al Camerei inceteaza in caz de: a) lichidare a persoanei juridice sau anulare a inregistrarii intreprinzatorului individual; b) retragere din Camera a intreprinzatorului care are drept de a fi membru al acesteia pe principii benevole. Articolul 10. Drepturile Camerei (1) Camera este in drept: a) sa efectueze expertiza independenta a proiectelor de acte normative privind problemele economiei, relatiilor economice externe, impozitarii si alte probleme care vizeaza interesele intreprinzatorilor si sa remita avizele sale Parlamentului, Guvernului sau autoritatilor administratiei publice locale; b) sa ia decizii si sa desfasoare activitati necesare indeplinirii functiilor sale si sarcinilor ce decurg din prezenta lege; c) sa editeze materiale informative, de publicitate si metodice in scopul asigurarii intereselor intreprinzatorilor; d) sa determine de sine statator metodele sale de activitate, schema de incadrare si personalul, formele si cuantumul retribuirii muncii si stimularii materiale a personalului; e) sa prezinte Parlamentului si Guvernului avize asupra proiectelor de acte normative referitoare la activitatea membrilor Camerei. (2) Actele, emise de Camera in limita atributiilor ei, se extind asupra agentilor economici membri ai Camerei. Articolul 11. Drepturile si obligatiile membrilor Camerei (1) Membrii Camerei sint in drept: a) sa aleaga si sa fie alesi in organele de conducere ale Camerei prin reprezentantii sai; b) sa beneficieze de serviciile acordate de Camera; c) sa dispuna de alte drepturi prevazute de legislatie. (2) Membrii Camerei sint obligati: a) sa execute deciziile organelor de conducere ale Camerei luate in limita competentei lor; b) sa achite, la timp si integral, taxa de inscriere si cotizatia de membru prevazute de prezenta lege; c) sa indeplineasca alte obligatii prevazute de prezenta lege si de statutul Camerei. Capitolul IV CONDUCEREA ACTIVITATII CAMEREI Articolul 12. Organele de conducere (1) Organele de conducere ale Camerei sint: congresul, consiliul, biroul executiv, presedintele. (2) Organul de control al Camerei este comisia de cenzori. Articolul 13. Congresul (1) Organul suprem de conducere al Camerei este congresul. (2) Delegatii la congres se aleg din rindurile membrilor Camerei in conformitate cu normele de reprezentanta stabilite de consiliul Camerei. (3) Delegat la congres poate fi orice persoana fizica cu capacitate de exercitiu, autorizata, in modul stabilit, de a reprezenta interesele membrilor respectivi ai Camerei. (4) Modul de alegere a delegatilor la congres si de revocare a lor se stabileste in Regulamentul cu privire la alegerea delegatilor la congres, aprobat de congres si care cuprinde principiile reprezentarii membrilor Camerei la congres, tinind cont de particularitatile dezvoltarii teritoriilor concrete si de interesele intreprinzatorilor. (5) Congresul poate fi ordinar si extraordinar. Congresul ordinar se convoaca o data la 5 ani, iar congresul extraordinar - la decizia consiliului Camerei sau la cererea a cel putin 1/3 din membrii Camerei. (6) Congresul Camerei este deliberativ daca la el sint prezenti cel putin 2/3 din numarul delegatilor alesi. (7) Deciziile congresului se iau cu majoritatea simpla de voturi ale delegatilor inregistrati. (8) Modul de convocare si desfasurare a congresului, procedura de vot si de luare a deciziilor se stabileste de statut sau de congres. Articolul 14. Atributiile congresului (1) Atributiile congresului Camerei se stabilesc de statutul Camerei in conformitate cu prezenta lege. (2) De competenta exclusiva a congresului Camerei tin: a) adoptarea statutului Camerei, modificarea si completarea acestuia; b) stabilirea si aprobarea directiilor principale si programelor de activitate ale Camerei pe termen lung; c) aprobarea Regulamentului cu privire la alegerea delegatilor la congres; d) formarea organelor de conducere ale Camerei si stabilirea atributiilor acestora; e) aprobarea darii de seama a consiliului si darii de seama a comisiei de cenzori despre activitatea Camerei in perioada dintre congrese; f) luarea deciziei privind reorganizarea sau lichidarea Camerei; g) alegerea presedintelui Camerei; h) alegerea si revocarea membrilor comisiei de cenzori. (3) Pe linga atributiile prevazute la alin.(2) al prezentului articol, congresul exercita si alte atributii prevazute de statutul Camerei. (4) Congresul Camerei este in drept sa delege unele din atributiile sale consiliului si biroului executiv ale Camerei. Articolul 15. Consiliul (1) Consiliul Camerei determina directiile principale ale activitatii Camerei in perioada dintre congrese, se subordoneaza congresului si exercita controlul asupra activitatii biroului executiv al Camerei. (2) Membrii consiliului Camerei se aleg de congres dintre membrii Camerei pe un termen de 5 ani in numar de 75 persoane. (3) Activitatea consiliului Camerei o conduce presedintele Camerei. (4) Sedintele consiliului Camerei se convoaca nu mai rar de o data pe luna din initiativa insusi a consiliului, biroului executiv, presedintelui sau comisiei de cenzori a Camerei. (5) Sedintele consiliului sint deliberative in cazul in care la ele participa cel putin jumatate din numarul membrilor consiliului. (6) Deciziile consiliului Camerei se iau cu majoritatea simpla de voturi ale membrilor lui prezenti la sedinta. (7) Activitatea consiliului Camerei se reglementeaza de prezenta lege si de statutul Camerei. Articolul 16. Atributiile consiliului (1) Atributiile consiliului Camerei se stabilesc de statutul Camerei in conformitate cu prezenta lege. (2) De competenta exclusiva a consiliului Camerei tin: a) alegerea biroului executiv si a vicepresedintilor Camerei; b) prezentarea la congres a candidaturilor la functia de presedinte al Camerei; c) aprobarea bugetului si raportului financiar anual ale Camerei; d) stabilirea taxei de inscriere si cotizatiilor de membru; e) infiintarea si lichidarea filialelor si reprezentantelor Camerei. (3) Pe linga atributiile prevazute la alin.(2) al prezentului articol, consiliul exercita si alte atributii prevazute de statutul Camerei. Articolul 17. Biroul executiv (1) Biroul executiv conduce activitatea Camerei in perioada dintre sedintele consiliului. (2) Membrii biroului executiv se aleg de consiliul Camerei pe un termen de 5 ani in numar de 15 persoane din rindul membrilor consiliului. (3) Activitatea biroului executiv o conduce presedintele Camerei. (4) Sedintele biroului executiv se convoaca de catre presedintele Camerei cel putin o data in luna. (5) Sedintele biroului executiv sint deliberative daca la ele sint prezenti cel putin jumatate din numarul membrilor sai. (6) Deciziile biroului executiv se iau cu majoritatea simpla de voturi ale membrilor prezenti la sedinta. (7) Activitatea biroului executiv se reglementeaza de prezenta lege si de statutul Camerei. Articolul 18. Atributiile biroului executiv Biroul executiv examineaza problemele privind asigurarea activitatii Camerei, care nu tin de competenta congresului, consiliului si comisiei de cenzori. Articolul 19. Presedintele Camerei (1) Presedintele Camerei: a) asigura conducerea activitatii curente a Camerei; b) asigura functionarea consiliului, biroului executiv si prezideaza sedintele lor; c) in limitele competentei sale: - actioneaza in numele Camerei fara mandat si reprezinta interesele acesteia in autoritatea legislativa si in autoritatile executive, in organizatiile internationale si straine si in relatiile cu alte persoane; - detine, fata de personalul scriptic al Camerei, toate drepturile patronului in conformitate cu legislatia muncii; - exercita alte atributii prevazute de statutul Camerei si de congres. (2) In lipsa presedintelui Camerei, atributiile lui le exercita unul dintre vicepresedinti in modul stabilit de statut. Articolul 20. Comisia de cenzori (1) Comisia de cenzori exercita controlul asupra activitatii economico-financiare a Camerei si se subordoneaza congresului Camerei. (2) Membrii comisiei de cenzori se aleg din rindurile membrilor Camerei pe termen de 5 ani in numar de 7 persoane cu capacitate de exercitiu. (3) Membri ai comisiei de cenzori nu pot fi persoanele: a) care sint membri ai consiliului si biroului executiv ale Camerei; b) a caror calitate de membru in comisia de cenzori este limitata de prezenta lege sau de statutul Camerei. (4) Comisia de cenzori este in drept sa efectueze in orice timp controlul activitatii economico-financiare a Camerei si, intru executarea acestui scop, detine dreptul de acces neconditionat la toate documentele ei, precum si la obtinerea de informatii si explicatii in forma scrisa de la membrii Camerei, inclusiv de la membrii organelor de conducere ale Camerei. (5) Comisia de cenzori, in mod obligatoriu, trebuie sa efectueze controlul rapoartelor anuale si bilanturilor contabile ale Camerei pina la aprobarea lor de consiliu. (6) Modul de activitate a comisiei de cenzori este determinat de statutul Camerei. Capitolul V PATRIMONIUL SI BUGETUL CAMEREI Articolul 21. Patrimoniul si bugetul Camerei (1) Camera dispune de un patrimoniu separat, care cuprinde cladiri, instalatii, utilaj, mijloace banesti, inclusiv valutare, valori mobiliare si alte bunuri necesare indeplinirii sarcinilor sale. (2) Patrimoniul Camerei se utilizeaza numai pentru asigurarea activitatii sale si pentru constituirea fondurilor necesare. (3) Activitatea economico-financiara a Camerei se desfasoara in baza bugetului anual aprobat de consiliul Camerei. (4) Veniturile Camerei se constituie din taxa de inscriere, cotizatiile de membru, plata pentru prestarea serviciilor si din alte incasari neinterzise de lege. [Alin.4 art.21 modificat prin Legea nr.340-XV din 06.07.2001] (5) Mijloacele neutilizate pe parcursul exercitiului financiar curent se transfera la bugetul anului urmator. Daca pe parcursul exercitiului financiar curent apare un deficit de fonduri, Camera este in drept sa-l intregeasca de la bugetul anului urmator. Pentru acoperirea cheltuielilor curente, Camera este in drept sa ia imprumuturi de la banca. Articolul 22. Cotizatiile (1) Membrii Camerei achita taxa de inscriere si cotizatiile de membru in modul stabilit de prezenta lege. (2) Taxa de inscriere se achita in cuantum de un salariu minim la inregistrarea intreprinzatorului in calitate de membru al Camerei. (3) Cotizatiile de membru se achita anual, cuantumul lor se stabileste de consiliul Camerei si nu poate depasi pentru intreprinzatorii individuali inregistrati ca subiecti ai activitatii de intreprinzator 5 salarii minime, iar pentru persoanele juridice - 30 salarii minime. (4) Pentru finantarea unor anumite programe, Camera este in drept sa atraga, pe principii benevole, mijloace ale membrilor sai. (5) In cazul retragerii din Camera a membrului in temeiurile prevazute la art.9 alin.(3) din prezenta lege, sumele platite sub forma de cotizatii de membru nu se restituie. (6) Mijloacele obtinute de la plata cotizatiilor de membru si de la alte plati se utilizeaza integral pentru asigurarea si imbunatatirea activitatii Camerei in corespundere cu prezenta lege si nu pot fi distribuite intre membrii Camerei. Articolul 23. Platile pentru prestarea serviciilor Platile pentru prestarea serviciilor se stabilesc de biroul executiv al Camerei. Capitolul VI JUDECATA ARBITRALA (ARBITRAJUL) Articolul 24. Judecata arbitrala (arbitrajul) In scopul solutionarii litigiilor cu caracter economic, Camera este in drept sa infiinteze judecata arbitrala (arbitrajul), care functioneaza in conformitate cu prezenta lege, cu Legea cu privire la judecata arbitrala (arbitraj) si cu Regulamentul judecatii arbitrale (arbitrajului) aprobat de consiliul Camerei. Capitolul VII REORGANIZAREA SI LICHIDAREA CAMEREI Articolul 25. Reorganizarea si lichidarea Camerei (1) Camera se reorganizeaza si se lichideaza in conformitate cu prezenta lege si cu statutul Camerei. (2) Camera se considera reorganizata sau lichidata din momentul inregistrarii deciziilor respective de catre Camera Inregistrarii de Stat de pe linga Ministerul Justitiei. (3) Patrimoniul Camerei lichidate, dupa executarea creantelor creditorilor, se utilizeaza in scopurile stipulate in statut. Capitolul VIII RELATIILE INTERNATIONALE ALE CAMEREI Articolul 26. Relatiile internationale ale Camerei (1) Camera poate sa intretina relatii internationale directe, sa incheie contracte si acorduri cu organizatiile si institutiile straine. (2) Camera, reprezentind interesele membrilor sai, participa la activitatea organelor Camerei de Comert Internationale, Asociatiei Internationale pentru Protectia Proprietatii Industriale si altor organizatii internationale referitor la activitatea de intreprinzator. Capitolul IX DISPOZITII TRANZITORII Articolul 27 (1) Din momentul intrarii in vigoare a prezentei legi si pina la convocarea congresului de constituire a Camerei si alegerea organelor de conducere ale Camerei, in conformitate cu prezenta lege, conducerea activitatii Camerei va fi exercitata de consiliul acesteia, constituit din presedinte si doi vicepresedinti numiti de Parlament pe un termen de 3 ani. (2) Guvernul: a) in termen de 2 luni, va asigura Camera cu incaperi pentru desfasurarea activitatii; b) pina la 1 ianuarie 2000, va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislatiei in vigoare in corespundere cu prezenta lege. (3) Guvernul, in persoana Ministerului Economiei si Reformelor, impreuna cu Camera: a) in termen de 6 luni, va asigura evidenta agentilor economici inregistrati in hotarele unitatilor administrativ-teritoriale de nivelul doi, care, in mod obligatoriu, trebuie sa fie membri ai Camerei in conformitate cu prezenta lege; b) in perioada de pregatire a convocarii congresului de constituire a Camerei: - va stabili normele unice de reprezentare a delegatilor la congres; - va elabora si va aproba Regulamentul provizoriu privind pregatirea, convocarea si desfasurarea congresului de constituire a Camerei in conformitate cu prezenta lege; - va elabora proiectul statutului Camerei si proiectele regulamentelor de reglementare a activitatii interne a Camerei in conformitate cu prezenta lege; c) dupa expirarea a 3 ani de la intrarea in vigoare a prezentei legi, va convoca congresul de constituire a Camerei. (4) Se stabileste ca, odata cu intrarea in vigoare a prezentei legi, Camera se considera reorganizata si se va inregistra la Camera Inregistrarii de Stat de pe linga Ministerul Justitiei in conditiile prezentei legi. (5) Se propune Presedintelui Republicii Moldova sa abroge Decretul privind Camera de Comert si Industrie a Republicii Moldova nr.25 din 20 ianuarie 1994. VICEPRESEDINTELE PARLAMENTULUI Valeriu MATEI Chisinau, 13 mai 1999. Nr. 393-XIV. -