LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

               achizitiei de marfuri, lucrari si servicii

                      pentru necesitatile   statului

                      Nr.1166-XIII  din  30.04.97

       Monitorul Oficial al R.Moldova nr.67-68 din 16.10.1997

                                ----------


    Prezenta lege   stabileste   temeiurile  juridice  de  efectuare   a
achizitiei  de marfuri, lucrari si servicii pentru necesitatile statului
din contul banilor publici, drepturile si obligatiile Agentiei Nationale
pentru  Achizitii  Publice, ale grupurilor de lucru pentru achizitii  si
ale furnizorilor (antreprenorilor).
    Obiectivul prezentei  legi este asigurarea economiei si eficacitatii
achizitiilor,  participarii  largi a furnizorilor  (antreprenorilor)  la
procedurile   de   achizitie,  a  dezvoltarii  concurentei   intre   ei,
obiectivitatii  si nepartinirii procedurilor de achizitie si  increderii
publice fata de ele.

                               Capitolul I
                           DISPOZITII GENERALE

    Articolul 1. Notiuni principale
    Notiunile utilizate in prezenta lege desemneaza:
    Agentia Nationala  pentru  Achizitii  Publice  -  subdiviziune  care
efectueaza   reglementarea  de  stat  si  coordonarea  interramurala  in
domeniul achizitiilor pentru necesitatile statului;
    grup de lucru  pentru  achizitii  - grup de  specialisti  in  cadrul
autoritatii  administratiei  publice  sau al unui  agent  economic  care
efectueaza proceduri de achizitie cu bani publici;
    achizitii publice  -  procurarea  de marfuri,  lucrari  si  servicii
pentru  necesitatile statului cu bani publici in orice mod neinterzis de
lege;
    bani publici - mijloacele bugetului de stat, ale bugetelor locale si
creditele externe contractate de Republica Moldova;
    marfuri - bunuri  de orice tip si cu orice aspect, inclusiv  materii
prime, in stare solida, lichida sau gazoasa, electricitate;
    lucrari - orice   lucrari  legate  de  constructia,   reconstructia,
demolarea, reparatia cladirilor sau incaperilor de productie;
    servicii - orice  alte obiecte ale achizitiilor, in afara de marfuri
si lucrari;
    licitatie - concurs, organizat de Agentia Nationala pentru Achizitii
Publice,  de  selectare  a  ofertelor optime in  vederea  efectuarii  de
achizitii publice;
    oferta - propunere, facuta de furnizor (antreprenor), de incheiere a
unui contract de achizitie de marfuri, lucrari si servicii;
    marja preferentiala  -  inlesnire procentuala aplicata la  evaluarea
ofertelor  de lucrari propuse de antreprenori nationali sau a  ofertelor
de  marfuri  indigene, pentru a stimula participarea  producatorilor  si
furnizorilor nationali la licitatie;
    ofertant - furnizorul  (antreprenorul) admis (invitat) la  procedura
de achizitie;
    acceptarea ofertei  - manifestare de vointa de a incheia un contract
in conditiile ofertei;
    contract de achizitie  -  contract, incheiat intre grupul  de  lucru
pentru   achizitii   si  ofertantul  cistigator   conform   rezultatului
procedurii  de  achizitie  si  prevederilor prezentei  legi,  prin  care
furnizorul  (antreprenorul)  se  obliga sa transmita grupului  de  lucru
pentru  achizitii  marfa,  lucrarea, serviciul, iar grupul de  lucru  se
obliga sa le receptioneze si sa plateasca pentru ele pretul stabilit;
    garantie pentru   oferta  -  asigurare  a  indeplinirii  obligatiei,
acordata  de ofertant Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice,  care
prevede  forme de garantare ca garantia bancara, cautiunea,  acreditivul
"stand-by",  cecul, conform carora obligatiile primare sint asumate de o
banca, depunerile in bani lichizi, cambia simpla si trata;
    asigurarea executarii  contractului  - garantie  privind  executarea
obligatiilor  stipulate  in contractul de achizitie, remisa de  ofertant
grupului de lucru, care prevede formele de asigurare expuse in alineatul
precedent;
    valuta ofertei  - unitate monetara legala a Republicii Moldova sau a
unei alte tari utilizata in procedura de achizitie.

    Articolul 2. Legislatia privind achizitiile
    Legislatia privind  achizitiile consta din prezenta lege si din alte
acte normative cu privire la achizitii.

    Articolul 3. Sfera de aplicare a legii
    (1) Sub incidenta  prezentei legi cad toate achizitiile efectuate in
Republica Moldova cu bani publici pentru necesitatile statului.
    (2) Daca tratatul   sau  acordul  international  la  care  Republica
Moldova  este parte stabileste alte norme decit cele ale prezentei legi,
se vor aplica normele tratatului sau ale acordului international.

    Articolul 4. Subiectii si obiectele achizitiilor
    (1) Subiecti  ai achizitiilor sint persoanele fizice si juridice ale
Republicii   Moldova  si  ale  altor  state,  indiferent  de  tipul   de
proprietate  si  de forma de organizare juridica (in cele ce  urmeaza  -
furnizori  (antreprenori), care desfasoara activitate in modul stabilit.
Drepturile  si  interesele  subiectilor  de achizitii  sint  aparate  de
prezenta lege si de alte acte normative cu privire la achizitii.
    (2) Obiecte ale    achizitiilor    sint   marfurile    cu    anumite
particularitati  de  consum, lucrarile si serviciile, importante  pentru
necesitatile publice.

                              Capitolul II
                  REGLEMENTAREA DE STAT A ACHIZITIILOR

    Articolul 5. Reglementarea de stat a achizitiilor
    (1) Pentru asigurarea     executarii    prezentei    legi,    pentru
reglementarea   de   stat  si  coordonarea  interramurala  in   domeniul
achizitiilor,  in  structura  Ministerului Economiei  si  Reformelor  se
infiinteaza,  cu  statut de persoana juridica, Agentia Nationala  pentru
Achizitii Publice (in cele ce urmeaza - Agentia pentru Achizitii).
    (2) In activitatea   sa  Agentia  pentru  Achizitii  se  conduce  de
Constitutia  Republicii  Moldova,  de  prezenta lege  si  de  alte  acte
normative.
    (3) Agentia pentru  Achizitii organizeaza licitatii sau proceduri de
achizitie de alternativa pentru necesitatile publice.
    (4) Pentru executarea  functiilor  cu care este  abilitata,  Agentia
pentru Achizitii:
    a) elaboreaza actele normative cu privire la achizitii;
    b) acorda grupurilor de lucru pentru achizitii ajutor metodologic in
probleme   de   achizitie,  elaboreaza  si  editeaza   imprimatele   tip
obligatorii ale documentelor de tender si ale altor documente;
    c) editeaza Buletinul  Achizitiilor  Publice,  in  care  se  publica
invitatiile   de   participare   la  licitatii,   anunturi   publicitare
referitoare  la achizitii si reclame, informatii privind procedurile  de
achizitie;
    d) aproba rezultatele preselectiei de calificare (in cele ce urmeaza
-preselectie) efectuate de grupurile de lucru pentru achizitii;
    e) aproba documentele  de  tender  elaborate de grupurile  de  lucru
pentru achizitii si le prezinta furnizorilor (antreprenorilor);
    f) atrage ofertele furnizorilor (antreprenorilor), le deschide si le
transmite  respectivului grup de lucru pentru achizitii spre  examinare,
evaluare si comparare;
    g) examineaza  si  aproba  darile de seama  privind  procedurile  de
achizitie  si de acceptare a ofertelor, prezentate de grupurile de lucru
pentru achizitii;
    h) aproba contractele  de achizitii incheiate de grupurile de  lucru
pentru achizitii cu furnizori (antreprenori);
    i) verifica plingerile  furnizorilor (antreprenorilor) si ia decizii
pe marginea lor;
    j) colaboreaza  cu  institutii  internationale  si  agentii  straine
similare in problemele functionarii sistemului de achizitii publice;
    k) coordoneaza  lucrul de utilizare a asistentei tehnice straine  in
domeniul achizitiilor publice.
    (5) Grupul de lucru pentru achizitii (in cele ce urmeaza - grupul de
lucru)  pregateste  invitatii  de  participare  la  preselectie  sau  la
licitatie,  efectueaza  preselectia, elaboreaza documentele  de  tender,
examineaza,     evalueaza     si    compara    ofertele     furnizorilor
(antreprenorilor),  intocmeste  darile de seama privind  procedurile  de
achizitie, incheie contracte de achizitie cu furnizori (antreprenori) si
gestioneaza contractele. Toate documentele elaborate de grupul de lucru,
precum  si rezultatele preselectiei, urmeaza sa fie aprobate de  Agentia
pentru Achizitii.

                              Capitolul III
                      CERINTELE PRINCIPALE FATA DE
                         PROCEDURA DE ACHIZITIE

    Articolul 6. Datele de calificare ale furnizorilor  
                 (antreprenorilor)
    (1) Pentru constatarea   datelor  de  calificare  ale   furnizorilor
(antreprenorilor),  se  aplica prevederile prezentului articol la  orice
etapa  a  procedurii  de  achizitie, luindu-se  in  considerare  dreptul
furnizorului    (antreprenorului)   la   protectia   proprietatii    lui
intelectuale si a secretelor comerciale.
    (2) Pentru a   fi  admis  la  procedura  de  achizitie,   furnizorul
(antreprenorul) trebuie sa prezinte documentele care certifica:
    a) competenta manageriala, experienta, buna reputatie, asigurarea cu
personal  de profesionalitate, capacitatea financiara, dotarea  tehnica,
alte   capacitati  necesare  executarii  calitative  a  contractului  de
achizitie;
    b) imputernicirea de a incheia contract de achizitie;
    c) bonitatea (certificate ce atesta ca furnizorul (antreprenorul) nu
se  afla  in proces de lichidare sau de faliment, ca patrimoniul sau  nu
este sechestrat, iar activitatea de afaceri nu este suspendata);
    d) efectuarea regulata a platii impozitelor, contributiilor si altor
plati  obligatorii  in  conformitate cu  legislatia  tarii  furnizorului
(antreprenorului);
    e) neaplicarea,  pe parcursul ultimilor 5 ani, fata de  functionarii
furnizorului    (antreprenorului)   a   unor   sanctiuni   disciplinare,
administrative si penale in legatura cu activitatea lor profesionala sau
cu  furnizarea de informatii eronate in scopul incheierii de contract de
achizitie.
    (3) Cerintele  prezentului  articol se expun in  documentele  pentru
preselectia   de   calificare  (in  cele  ce  urmeaza  -  documente   de
preselectie),  daca acestea exista, si in documentele de tender, in alte
documente  de atragere a ofertelor si se aplica in masura egala  tuturor
furnizorilor  (antreprenorilor).  Grupul  de lucru  nu  stabileste  alte
criterii,  cerinte  sau  proceduri  privind  datele  de  calificare  ale
furnizorilor  (antreprenorilor) si nici criterii, cerinte sau  proceduri
discriminatorii fata de o anumita categorie de furnizori (antreprenori).
    (4) Grupul de  lucru evalueaza datele de calificare ale furnizorilor
(antreprenorilor)  conform criteriilor si modului expuse in  documentele
de  preselectie,  daca acestea exista, in documentele de tender  sau  in
alte documente de atragere a ofertelor.
    (5) Grupul de lucru:
    a) poate descalifica  ofertantul  la  orice etapa  a  procedurii  de
achizitie  daca va constata ca datele de calificare pe care acesta  le-a
prezentat sint in esenta eronate sau incomplete;
    b) nu va descalifica  ofertantul numai in baza faptului ca datele de
calificare  pe care acesta le-a prezentat sint intr-o masura neinsemnata
imprecise sau incomplete. Ofertantul poate fi descalificat daca nu ofera
cu promptitudine informatia suplimentara solicitata de grupul de lucru.

    Articolul 7. Procedura de preselectie
    (1) Pentru a  identifica inainte de prezentarea ofertelor furnizorii
(antreprenorii) calificati, grupul de lucru poate desfasura procedura de
preselectie. La aceasta procedura se vor aplica prevederile art.6.
    (2) In cazul  efectuarii  procedurii  indicate, grupul de  lucru  va
oferi  cite  un  set  de  documente  de  preselectie  fiecarui  furnizor
(antreprenor), care le va solicita potrivit invitatiei de participare la
preselectie  si va achita costul lor daca un atare serviciu se plateste.
O   astfel  de  plata  va  contine  numai  cheltuielile  de  tiparire  a
documentelor si de livrare a lor catre furnizori (antreprenori).
    (3) Documentele de preselectie contin:
    a) instructiuni  privind pregatirea si prezentarea cererilor  pentru
preselectie;
    b) expunerea  succinta  a principalelor clauze ale  contractului  de
achizitie,  care  va fi incheiat potrivit rezultatului  procedurilor  de
achizitie;
    c) specificarea  documentelor  pe  care  furnizorii  (antreprenorii)
trebuie sa le prezinte pentru confirmarea datelor lor de calificare;
    d) informatii  despre  modul,  locul  si termenul  de  prezentare  a
cererilor  pentru preselectie (indicindu-se data limita si ora limita de
prezentare);
    e) orice alte   cerinte  privitoare  la  pregatirea  si  prezentarea
cererilor pentru preselectie si la procedura ei, pe care grupul de lucru
le stabileste in conformitate cu prezenta lege si cu alte acte normative
privind achizitiile;
    f) informatia,  in cazul procedurii de licitatie, indicata la art.28
alin.(1)  lit.a) - e) si h), iar daca aceasta este cunoscuta, informatia
indicata la lit.j) a aceluiasi articol;
    g) informatia,  in  cazul  procedurii de  achizitie  a  serviciilor,
indicata  la  art.42  lit.a)  si c), iar daca  aceasta  este  cunoscuta,
informatia indicata la lit.b), f), o) si r) ale aceluiasi articol.
    (4) Grupul de  lucru  este  obligat sa raspunda la orice  demers  al
furnizorului  (antreprenorului) referitor la documentele de  preselectie
primit  cu  10  zile  inainte de expirarea termenului  de  prezentare  a
cererilor  pentru preselectie. Grupul de lucru trebuie sa dea  raspunsul
in  termene  utile,  astfel incit furnizorul  (antreprenorul)  sa  poata
prezenta  la  timp cererea. Raspunsul la orice demers care  ar  prezenta
interes  si pentru alti furnizori (antreprenori) va fi expediat  tuturor
furnizorilor   (antreprenorilor)  carora  grupul  de  lucru  le-a  remis
documentele de preselectie, fara a se indica sursa demersului.
    (5) Criteriile   de   preselectie   se  expun  in   documentele   de
preselectie.  Numai  aceste criterii se aplica la evaluarea  datelor  de
calificare  ale  fiecarui  furnizor (antreprenor) care  a  depus  cerere
pentru preselectie.
    (6) Dupa ce Agentia     pentru    Achizitii    aproba    rezultatele
preselectiei,   grupul  de  lucru  comunica  imediat  fiecarui  furnizor
(antreprenor)   depunator  de  cerere  pentru  preselectie   rezultatele
acesteia  si  prezinta,  la cererea oricarui  solicitant  public,  lista
tuturor   furnizorilor  (antreprenorilor)  preselectati.  Numai   acesti
furnizori   (antreprenori)  participa  in  continuare  la  procedura  de
achizitie.
    (7) Grupul de   lucru   va   comunica,   la   cererea   furnizorilor
(antreprenorilor)  care  nu au fost preselectati, temeiurile unei  atare
decizii, insa el nu este obligat sa-si justifice deciziile.

    Articolul 8. Participarea furnizorilor (antreprenorilor)
    (1) Furnizorii (antreprenorii) sint admisi sa participe la procedura
de achizitie indiferent de cetatenie, cu exceptia cazurilor cind Agentia
pentru  Achizitii, din interese de stat si in conformitate cu legislatia
in vigoare, decide limitarea cercului de furnizori (antreprenori) la cei
nationali.  In  darea  de seama privind procedura de  achizitie  se  vor
consemna temeiurile unei astfel de decizii.
    (2) Agentia pentru  Achizitii este obligata sa informeze  furnizorii
(antreprenorii)  invitati sa participe la procedura de achizitie  despre
modul de participare la aceasta procedura, mod care nu poate fi schimbat
ulterior.

    Articolul 9. Forma comunicarii
    (1) Documentele,  deciziile,  avizele  si alte  notificari  pe  care
Agentia  pentru  Achizitii sau grupul de lucru le comunica  furnizorului
(antreprenorului)  sau  furnizorul (antreprenorul) le comunica  Agentiei
sau  grupului  de  lucru  vor  fi  elaborate  intr-o  forma  ce  asigura
inregistrarea continutului comunicarii.
    (2) Astfel de    comunicari   se   pot   face   prin   mijloace   de
telecomunicatii  care  nu  asigura inregistrarea continutului  lor  daca
destinatarului  i  se  va da confirmarea comunicarii intr-o  forma  care
asigura inregistrarea.

    Articolul 10. Cerinta confirmarii documentelor
    Grupul de lucru  este  in  drept sa ceara  ofertantului  confirmarea
documentelor  pe  care le-a prezentat spre certificarea datelor sale  de
calificare in conditiile stabilite pentru aceasta categorie de documente.

    Articolul 11. Darea de seama privind procedura de achizitie
    (1) Darea de  seama privind procedura de achizitie se intocmeste  de
catre grupul de lucru si se prezinta Agentiei pentru Achizitii in termen
de 30 de zile de la data incheierii contractului. Darea de seama contine:
    a) descrierea  succinta  a  marfurilor,  lucrarilor  si  serviciilor
pentru care Agentia a solicitat oferte;
    b) denumirile  si datele pentru relatii ale ofertantilor, precum  si
denumirea si datele pentru relatii ale furnizorului (antreprenorului) cu
care este incheiat contractul de achizitie, pretul acestui contract;
    c) datele de calificare ale ofertantilor;
    d) pretul ofertei  sau  baza determinarii lui, expunerea succinta  a
altor  conditii  esentiale  ale fiecarei oferte si ale  contractului  de
achizitie;
    e) rezumatul  evaluarii si compararii ofertelor, tinindu-se cont  de
aplicarea marjei preferentiale;
    f) decizia respectiva  cu  argumentele de rigoare in cazul  in  care
toate ofertele sint respinse;
    g) expunerea  motivelor alegerii metodei respective de achizitie  in
cazul  procedurilor  de  achizitie prin alte  metode  decit  licitatiile
publice;
    h) decizia si  temeiurile  in  cazul  aplicarii  unor  proceduri  de
achizitie  altele decit licitatiile publice daca procedurile  respective
nu s-au soldat cu incheierea unui contract de achizitie;
    i) motivarea   respingerii  in  cazul  respingerii  ofertei  conform
prevederilor art.15;
    j) expunerea  motivelor  alegerii procedurii de selectare  in  cazul
achizitiei de servicii;
    k) expunerea   motivelor  aplicarii  metodei  respective  in   cazul
procedurilor  de  achizitie  in  care se solicita  atragerea  directa  a
ofertelor de servicii;
    l) expunerea   motivelor  restrictiilor  in  cazul  procedurilor  de
achizitie   in   care  Agentia  a  limitat   participarea   furnizorilor
(antreprenorilor) conform art.8 alin.(1);
    m) rezumatul   demersurilor   in  care  s-au  solicitat   explicatii
referitoare  la documentele de preselectie sau la documentele de tender,
al  raspunsurilor  la  ele, precum si expunerea  rezumativa  a  oricarei
modificari operate in aceste documente.
    (2) Informatiile  indicate  la  alin.(1) lit.a) si b) se  acorda  la
solicitarea   oricarei   persoane  dupa  acceptarea  ofertei  sau   dupa
terminarea procedurii de achizitie care nu s-a soldat cu incheierea unui
contract de achizitie.
    (3) Informatiile  indicate la alin.(1) lit.c) - h) si m) se prezinta
la  cererea  furnizorilor  (antreprenorilor) care au  facut  oferte  sau
cereri  pentru  preselectie dupa acceptarea ofertei sau dupa  terminarea
procedurii  de achizitie ce nu s-a soldat cu incheierea unui contract de
achizitie.  Cu  exceptia cazurilor in care instanta de judecata o  cere,
grupul de lucru nu divulga informatiile indicate la alin.(1) lit.c) - e)
si  m) daca dezvaluirea informatiei contravine legislatiei in vigoare si
intereselor  statului,  prejudiciaza interesele comerciale legitime  ale
partilor sau impiedica concurenta loiala.

    Articolul 12. Respingerea tuturor ofertelor
    (1) Daca documentele  de tender sau alte documente privind atragerea
ofertelor  prevad posibilitatea respingerii tuturor ofertelor, grupul de
lucru,  cu  aprobarea Agentiei pentru Achizitii, poate respinge  oricind
ofertele pina la acceptarea lor. O astfel de actiune este justificata in
lipsa unei concurente efective ori daca ofertele nu corespund cerintelor
stabilite in documentele de tender.
    (2) Instiintarea privind respingerea tuturor ofertelor se va expedia
neintirziat  tuturor ofertantilor. Grupul de lucru va comunica, la orice
interpelare a oricarui ofertant, temeiurile respingerii.

    Articolul 13. Incheierea contractului de achizitie
    (1) In cadrul  procedurii  de achizitie la  licitatie,  instiintarea
cistigatorului  si incheierea contractului de achizitie se efectueaza in
conformitate cu art.40.
    (2) In cazul  utilizarii  unor alte metode de achizitie,  ofertantii
sint  informati  in momentul solicitarii ofertelor despre conditiile  de
incheiere a contractului de achizitie.

    Articolul 14. Avizul privind incheierea contractului
    (1) Agentia pentru  Achizitii  publica  un aviz  privind  incheierea
contractului  de  achizitie in termen de 30 de zile de la data  semnarii
lui.    Avizul    va   include   cel   putin   denumirea    furnizorului
(antreprenorului)  cu care se incheie contractul, obiectul contractului,
pretul sau valoarea de deviz a contractului.
    (2) Sub incidenta alin.(1) nu cad contractele al caror pret este mai
mic  de  45 mii de lei si nici contractele incheiate  in  urma
efectuarii de licitatii speciale cu participare limitata.

    [ Alin. 2 modif. prin Legea N 520-XV din 11.10.2001   ]

    Articolul 15. Respingerea ofertei din cauza actelor de  
                  coruptie
    (1) Agentia pentru  Achizitii  respinge  oferta  in  cazul  in  care
constata   ca  furnizorul  (antreprenorul)  care  a  prezentat-o   ofera
(consimte  sa ofere), direct sau indirect, oricarui factor de raspundere
sau  salariat  de  rind (fost sau actual) al grupului de  lucru  sau  al
Agentiei pentru Achizitii o favoare in orice forma, o oferta de angajare
sau orice alt serviciu ca recompensa pentru anumite actiuni, decizii sau
aplicare a unor proceduri de achizitie in avantajul lui.
    (2) Respingerea  ofertei si motivele respingerii se vor consemna  in
darea  de seama privind procedura de achizitie si se va comunica imediat
furnizorului (antreprenorului) in cauza.
    (3) Agentia pentru Achizitii va raporta organelor competente fiecare
caz de corupere.

    Articolul 16. Caracteristicile marfurilor, lucrarilor 
                  si serviciilor
    (1) Caracteristicile    marfurilor,   lucrarilor   si    serviciilor
solicitate  de grupul de lucru trebuie sa reprezinte o descriere  exacta
si completa a obiectului achizitiei.
    (2) Caracteristicile  trebuie  sa  raspunda cerintelor  grupului  de
lucru privind calitatea, eficienta, testarea, securitatea, dimensiunile,
simbolurile,  terminologia, ambalajul, modul de transportare,  marcarea,
etichetarea,   procesele   si   metodele  de  producere   a   obiectului
achizitiilor, precum si procedeele de determinare a conformitatii lui cu
cerintele documentelor de tender.
    (3) La redactarea  caracteristicilor tehnice, proiectelor, desenelor
tehnice, schitelor si descrierilor solicitate de grupul de lucru:
    a) se efectueaza  descrierea  fizica  a  marfurilor,  lucrarilor  si
serviciilor solicitate, in baza caracteristicilor tehnice si calitative,
obiective si relevante;
    b) se fac caracteristici  din  punctul de vedere al  calitatilor  de
exploatare  ale  marfurilor si al eficientei lucrarilor  si  serviciilor
daca  descrierea fizica este imposibila sau daca parametrii de eficienta
primeaza;
    c) se utilizeaza,    la   descrierea   marfurilor,   lucrarilor   si
serviciilor  solicitate,  caracteristicile,  cerintele,  simbolurile  si
termenii  standard  ori  standardele internationale  si  cele  nationale
recunoscute  pe plan international, aprobate de Departamentul Standarde,
Metrologie si Supraveghere Tehnica.
    (4) Caracteristicile  tehnice  nu  vor face referinta la  o  anumita
marca  comerciala sau la o firma, la un brevet, schita sau tip de marfa,
de lucrari si de servicii, nu vor indica o origine, un producator sau un
furnizor  concret.  In  cazul  in  care nu exista  un  mod  de  expunere
suficient  de  exact  a cerintelor fata de achizitie, iar  o  astfel  de
referinta  este inevitabila, caracteristicile vor include cuvintele "sau
echivalentul".

    Articolul 17. Limba
    (1) Documentele  de  preselectie,  documentele  de  tender  si  alte
documente privind atragerea ofertelor se elaboreaza in limba de stat.
    (2) Documentele  indicate la alin.(1) pot fi redactate si in limbile
rusa si engleza in cazurile in care:
    a) natura marfurilor,  lucrarilor  si serviciilor solicitate  impune
atragerea  de agenti, resurse, tehnologii straine, prestarea de servicii
de expertiza sau antrenarea de concurenti straini;
    b) pretul estimativ   al   marfurilor,  lucrarilor  si   serviciilor
solicitate depaseste:
    450 de mii de lei la marfuri;
   900 de mii de lei la lucrari;
   225 de mii de lei la servicii.

    [ Lit. b) modif. prin Legea N 520-XV din 11.10.2001   ]

    (3) Ofertele  se  prezinta  in limba documentelor de  tender.  Orice
furnizor  (antreprenor) are dreptul sa faca referinte la documentele  de
tender si sa-si formuleze cerintele in limba in care a prezentat oferta.

                              Capitolul IV
                          METODELE DE ACHIZITIE

    Articolul 18. Metodele de achizitie
    (1) Achizitiile se pot face prin:
    a) licitatie publica;
    b) licitatie in doua etape;
    c) licitatie cu participare limitata;
    d) licitatie speciala cu participare limitata;
    e) cerere a ofertelor de preturi;
    f) achizitie dintr-o singura sursa.
    (2) La achizitia  de marfuri si lucrari, metoda preferabila este cea
a licitatiei publice.

    Articolul 19. Licitatia publica
    (1) La procedura   licitatiei  publice  sint  atrase  ofertele   sau
cererile  pentru preselectie ale tuturor furnizorilor  (antreprenorilor)
care doresc sa participe la licitatie.
    (2) Agentia pentru  Achizitii  publica anticipat, pentru  informarea
unor  potentiali  participanti, conditiile de participare  la  licitatia
publica,  astfel  incit acestia sa poata pregati ofertele  sau  cererile
pentru preselectie.

    Articolul 20. Licitatia in doua etape
    (1) Licitatia in doua etape se efectueaza in cazul in care:
    a) Agentia pentru  Achizitii  este nevoita sa  organizeze  negocieri
suplimentare   cu   ofertantii  din  cauza  imposibilitatii   formularii
caracteristicilor  detaliate  ale marfurilor,  lucrarilor,  determinarii
particularitatilor   serviciilor  si  luarii  deciziei  optime   privind
achizitiile;
    b) contractul   se  incheie  in  scopul  efectuarii  de   cercetari,
experimentari,  prospectari  sau elaborari, cu exceptia cazului in  care
contractul  prevede  producerea de marfuri in  cantitati  satisfacatoare
pentru  asigurarea randamentului comercial sau compensarea cheltuielilor
pentru aceste actiuni.
    (2) La prima  etapa  a  procedurii  licitatiei  in  doua  etape,  in
documentele  de  tender  se propune  furnizorilor  (antreprenorilor)  sa
prezinte  ofertele  fara a indica pretul lor, se solicita  o  informatie
privind caracteristicile tehnice, calitative si alte particularitati ale
marfurilor,  lucrarilor  si serviciilor, privind clauzele  contractului,
datele   de  competenta  profesionala,  tehnica  si  de  calificare  ale
furnizorilor (antreprenorilor), dupa caz.
    (3) La prima  etapa  a procedurii licitatiei in doua etape,  Agentia
pentru  Achizitii  are  dreptul  sa faca  negocieri  cu  orice  furnizor
(antreprenor) a carui oferta nu a fost respinsa.
    (4) La etapa   a  doua  a  procedurii  licitatiei  in  doua   etape,
ofertantii  participanti  la  prima etapa ale caror oferte  nu  au  fost
respinse  prezinta  ofertele finale, indicind preturile. Agentia  pentru
Achizitii  poate exclude sau modifica orice prevedere stabilita  initial
in  documentele de tender, poate adauga noi caracteristici sau  criterii
conform  prezentei  legi.  Informatia despre efectuarea unei  astfel  de
excluderi,  modificari  sau  completari  in  documentele  de  tender  se
comunica  ofertantilor prin invitatia de prezentare a ofertelor  finale.
Ofertantul  care  nu  doreste  sa  faca  oferta  finala  poate  abandona
procedura  licitatiei  fara  a pierde dreptul  la  retragerea  garantiei
pentru  oferta  sa.  Ofertele finale se evalueaza si se  compara  pentru
determinarea celei cistigatoare.

    Articolul 21. Licitatia cu participare limitata
    (1) Agentia pentru  Achizitii  poate  sa  efectueze  achizitii  prin
licitatie cu participare limitata daca:
    a) marfurile,  lucrarile  si  serviciile  cu  caracter  complex  sau
specializat   sint   disponibile  unui  numar  restrins   de   furnizori
(antreprenori);
    b) valoarea de  deviz  a contractului de achizitii este mai mica  de
225 de mii de lei,  iar  cheltuielile  necesare  examinarii  si
evaluarii  unui  numar  mare  de oferte vor fi  mai  mari  decit  costul
marfurilor, lucrarilor si serviciilor solicitate.

    [ Lit. b) modif. prin Legea N 520-XV din 11.10.2001   ]

    (2) La organizarea   licitatiei  cu  participare  limitata,  Agentia
pentru  Achizitii atrage ofertele preselectate, conform cerintelor,  ale
furnizorilor  (antreprenorilor)  care dispun de marfurile, lucrarile  si
serviciile  solicitate,  asigurind  numarul  suficient  de  participanti
pentru o concurenta efectiva.
    (3) Despre efectuarea  licitatiei  cu participare  limitata  Agentia
pentru Achizitii da informatii in publicatia sa.
  
    Articolul 22. Licitatia speciala cu participare limitata
    (1) Daca obiectul   achizitiilor  este  armamentul  sau   marfurile,
lucrarile si serviciile necesare apararii tarii si securitatii nationale
ori  daca  se cere pastrarea secretului sau confidentialitatii,  Agentia
pentru   Achizitii  poate  efectua  licitatie  speciala  cu  participare
limitata.
    (2) La efectuarea unei astfel de licitatii, Agentia pentru Achizitii
este  obligata  sa  respecte prevederile art.21, cu  conditia  pastrarii
secretului sau confidentialitatii informatiei referitoare la securitatea
si apararea nationala.

    Articolul 23. Cererea ofertelor de preturi
    (1) Agentia pentru  Achizitii  poate achizitiona, pe  calea  cererii
ofertelor  de preturi, marfuri si servicii disponibile care nu se produc
sau  care se prezinta conform unor specificatii concrete si pentru  care
s-a  format  o  piata de desfacere, cu conditia ca valoarea de  deviz  a
contractului  de achizitii sa fie mai mica de 45 de mii de lei sau
de o alta suma stabilita in actele normative privind achizitiile.

    [ Alin. 1 modif. prin Legea N 520-XV din 11.10.2001   ]

    (2) Ofertele   de  preturi  se  solicita  unui  numar  de  furnizori
(antreprenori)  considerat  rational,  dar  nu mai mic  de  3.  Daca  se
constata   ca  numai  2  furnizori  (antreprenori)  cunoscuti  intrunesc
cerintele   de   calificare  pentru  livrarea   marfurilor,   efectuarea
lucrarilor  si prestarea serviciilor solicitate, cererile de acordare  a
ofertelor de preturi se remit acestor furnizori (antreprenori). In cazul
in  care  doar un singur furnizor (antreprenor) poate  livra  marfurile,
efectua  lucrarile sau presta serviciile solicitate, cererea de acordare
a  ofertei  de  pret se remite acestui  furnizor  (antreprenor)  conform
art.24.  Orice  furnizor (antreprenor) caruia i se cere oferta  de  pret
este  informat  daca  in pret se includ, pe  linga  cheltuielile  pentru
marfuri  si servicii, si cheltuielile pentru transport, asigurare, plata
taxelor vamale si impozitelor.
    (3) Agentia pentru Achizitii poate stabili, ca o completare la pret,
si alte cerinte, care vor fi luate in considerare la evaluarea ofertelor
de  preturi.  In  astfel de cazuri, in cererea ofertelor de  preturi  se
remarca fiecare cerinta de acest fel si valoarea ei relativa.
    (4) Fiecare furnizor  (antreprenor) poate sa depuna o singura oferta
de  pret, fara dreptul de a fi schimbata. Asupra unei astfel de  oferte,
intre  Agentia  pentru Achizitii si ofertant nu are loc nici un  fel  de
negociere.
    (5) Cistigatoare  este oferta care satisface toate cerintele la  cel
mai mic pret.

    Articolul 24. Achizitia dintr-o singura sursa
    Agentia pentru  Achizitii efectueaza achizitii dintr-o singura sursa
daca:
    a) s-a format  o necesitate urgenta de marfuri, lucrari si  servicii
ca urmare a unor situatii exceptionale;
    b) de marfurile,  lucrarile si serviciile necesare dispune numai  un
singur  furnizor  (antreprenor)  sau un  singur  furnizor  (antreprenor)
dispune   de  drepturi  prioritare  asupra  lor  si  nu  exista  o  alta
alternativa;
    c) grupul de  lucru, achizitionind marfuri, utilaje, tehnologii  sau
servicii  de  la  un anumit furnizor (antreprenor),  hotaraste  sa  faca
achizitii suplimentare la acelasi furnizor (antreprenor), cu conditia ca
volumul lor nu depaseste 30 la suta din cuantumul achizitiilor initiale;
    d) contractul  cu acest furnizor (antreprenor) se incheie in  scopul
efectuarii  de  cercetari,  experimente, prospectari sau  elaborari,  cu
exceptia  cazurilor in care contractul prevede producerea de marfuri  in
cantitati  suficiente pentru asigurarea randamentului lor comercial  sau
pentru recuperarea cheltuielilor in scopurile mentionate;
    e) dupa efectuarea  procedurii de achizitie, Agentia, ca raspuns  la
solicitare, a primit o singura oferta, iar efectuarea unei noi proceduri
de licitatie nu este rationala.

    Articolul 25. Interzicerea divizarii si maririi achizitiilor
    (1) Contractul  de achizitie se incheie pentru intreaga suma de bani
publici  atribuiti  achizitiei  unui anumit fel de marfuri,  lucrari  si
servicii pe an.
    (2) Agentia pentru  Achizitii,  grupul  de lucru nu  au  dreptul  sa
divizeze  achizitia  prin  contracte separate cu scopul  aplicarii  unei
metode,  diferite  de metoda de achizitie utilizata in  conformitate  cu
prezenta lege daca achizitia nu ar fi fost divizata.
    (3) Agentia pentru  Achizitii,  grupul  de lucru nu  au  dreptul  sa
mareasca  volumul  marfurilor,  lucrarilor si serviciilor,  stabilit  de
contractele incheiate, pentru a evita efectuarea unor noi achizitii.

              

                              Capitolul V
                        PROCEDURA DE LICITATIE

                             SECTIUNEA 1
                   ATRAGEREA OFERTELOR SI CERERILOR
                          PENTRU PRESELECTIE

    Articolul 26. Licitatia interna
    Agentia pentru  Achizitii are dreptul sa efectueze licitatie interna
daca:
    a) cercul de  ofertanti  se limiteaza la furnizorii  (antreprenorii)
nationali, conform art.8 alin.(1);
    b) se presupune ca numai furnizorii (antreprenorii) nationali vor fi
interesati  sa prezinte oferte pentru a participa la licitatie din cauza
costului  redus  al marfurilor, lucrarilor si serviciilor,  sub  nivelul
indicat la art.17 alin.(2) lit.b).

    Articolul 27. Solicitarea ofertelor si cererilor 
                  pentru preselectie
    (1) Agentia pentru   Achizitii  atrage  oferte  sau  cereri   pentru
preselectie,  publicind  in  limba de stat in editia sa o  invitatie  de
participare la licitatie sau o invitatie de participare la preselectie.
    (2) In cazurile prevazute la art.17 alin.(2), astfel de invitatii se
publica si in limbile rusa si engleza in mijloacele de informare in masa
de difuzare internationala.

    Articolul 28. Invitatia de participare la licitatie
                  si invitatia de participare la preselectie
    (1) In invitatia de participare la licitatie se indica:
    a) denumirea, sediul Agentiei pentru Achizitii;
    b) marfurile,  cantitatea  si locul livrarii lor,  lucrarile,  locul
efectuarii lor, serviciile, locul prestarii lor;
    c) termenul livrarii  marfurilor,  finalizarii lucrarilor,  graficul
prestarii serviciilor;
    d) criteriile  si  modul  de estimare a datelor  de  calificare  ale
furnizorilor (antreprenorilor);
    e) prevederea,  care  nu poate fi schimbata ulterior, ca  furnizorii
(antreprenorii)  participa  la  procedura  de  achizitie  indiferent  de
cetatenie  sau prevederea ca cercul de participanti este limitat conform
art.8 alin.(1);
    f) modul si locul obtinerii documentelor de tender;
    g) taxa (daca se percepe) pentru documentele de tender;
    h) valuta si modul de achitare a taxei pentru documentele de tender;
    i) limba (sau limbile) in care se elaboreaza documentele de tender;
    j) locul si termenul de depunere a ofertelor.
    (2) In invitatia de participare la preselectie se indica:
    a) modul si locul obtinerii documentelor de preselectie;
    b) taxa (daca se percepe) pentru documentele de preselectie;
    c) valuta si  modul  de  achitare  a  taxei  pentru  documentele  de
preselectie;
    d) limba (sau   limbile)  in  care  se  elaboreaza  documentele   de
preselectie;
    e) locul si termenul de depunere a cererilor pentru preselectie.

    Articolul 29. Conditiile oferirii documentelor de tender
    Agentia pentru Achizitii va oferi documentele de tender furnizorilor
(antreprenorilor)   conform   prevederilor   expuse  in   invitatia   de
participare la licitatie. In cazul procedurii de preselectie, Agentia va
oferi  un  set  de documente de tender fiecarui  furnizor  (antreprenor)
preselectat  care  a platit (daca se percepe o astfel de  plata)  pentru
documentele  mentionate. Taxa pe care Agentia are dreptul sa o  perceapa
pentru  documentele de tender include numai cheltuielile de tiparire  si
livrare a lor catre furnizori (antreprenori).

    Articolul 30. Documentele de tender
    Documentele de tender contin:
    a) instructiuni privind pregatirea ofertelor;
    b) criteriile  si  modul  de estimare a datelor  de  calificare  ale
ofertantilor si de confirmare a acestor date;
    c) cerintele  fata  de  documente  sau de o  alta  informatie,  care
urmeaza  sa  fie depuse de ofertanti pentru confirmarea datelor  lor  de
calificare;
    d) caracteristicile  tehnice  si calitative cerute  ale  marfurilor,
lucrarilor  si  serviciilor solicitate; volumul  marfurilor;  serviciile
aferente;  locul  efectuarii  lucrarilor, locul  prestarii  serviciilor;
termenele  de  livrare  a marfurilor, de efectuare a  lucrarilor  si  de
prestare a serviciilor;
    e) criteriile  de determinare a ofertei cistigatoare, inclusiv orice
marja preferentiala, valoarea lor relativa;
    f) clauzele contractului  de  achizitie  si  forma  contractului  ce
urmeaza a fi incheiat de parti;
    g) declaratia   respectiva  si  expunerea  modului  de  evaluare  si
comparare  a  ofertelor  alternative,  daca  se  admit  alternative  ale
caracteristicilor  marfurilor, lucrarilor si serviciilor, ale  clauzelor
contractului, sau alte cerinte;
    h) descrierea  partii (sau a partilor) pentru care pot fi prezentate
ofertele  daca  furnizorilor (antreprenorilor) li se permite  sa  depuna
oferte  numai  pentru  o parte din marfurile,  lucrarile  si  serviciile
solicitate;
    i) modalitatea  de  calculare  si  exprimare  a  pretului,  inclusiv
indicatiile  asupra necesitatii includerii in pret a altor elemente,  in
afara  de  costul propriu-zis al marfurilor, lucrarilor si  serviciilor,
ca,  de  exemplu,  cheltuielile  pentru transport  si  asigurare,  plata
taxelor vamale si impozitelor etc.;
    j) informatia  despre valuta (sau valutele) in care se va calcula si
exprima pretul ofertei;
    k) informatia despre limba (sau limbile) ofertelor;
    l) cerintele Agentiei pentru Achizitii fata de emitent si informatia
despre  forma,  volumul  si alte conditii de baza ale  garantiei  pentru
oferta,  garantie  care  urmeaza  sa  fie  prezentata  de  ofertant,  si
cerintele fata de asigurarea executarii contractului de catre furnizorul
(antreprenorul) cu care se incheie contractul de achizitie;
    m) avizul despre  posibilitatea  furnizorului  (antreprenorului)  de
a-si  modifica  sau  retrage  oferta pina  la  expirarea  termenului  de
depunere  a  ofertelor, fara a pierde dreptul de a-si  retrage  garantia
pentru oferta;
    n) modul, locul,  data limita si ora limita a termenului de depunere
a ofertelor;
    o) modul in care  furnizorii (antreprenorii) pot solicita explicatii
asupra  documentelor de tender si avizul privind intentia Agentiei de  a
convoca la etapa respectiva o intrunire a furnizorilor (antreprenorilor);
    p) termenul de valabilitate a ofertelor;
    q) locul, data si ora deschiderii ofertelor;
    r) procedura de deschidere si de examinare a ofertelor;
    s) informatia despre valuta de estimare si comparare a ofertelor sau
cursul  de  schimb  la  care va fi echivalat pretul  ofertei  in  valuta
specificata  sau  declaratia  privind  faptul ca va  fi  aplicat  cursul
publicat de o anumita institutie financiara, valabil la o anumita data;
    t) referinta  la  prezenta  lege si la alte acte  normative  privind
achizitiile,  lipsa  unei astfel de referinte neconstituind un motiv  de
contestare sau de impunere a unor obligatiuni Agentiei;
    u) numele, prenumele,  functia si datele pentru relatii ale unui sau
mai  multor  factori  de  decizie  ori salariati  de  rind  ai  Agentiei
autorizati sa comunice nemijlocit cu furnizorii (antreprenorii);
    v) avizul privind  dreptul  de  a contesta o actiune sau  decizie  a
Agentiei ori a unei proceduri de achizitie aplicate de ea;
    w) avizul privind  dreptul  grupului  de lucru de a  respinge  toate
ofertele conform art.12;
    x) formalitatile   necesare,   dupa   acceptarea   ofertei,   pentru
incheierea contractului de achizitie, inclusiv, dupa caz, aprobarea unui
organ superior si termenul prezumtiv de obtinere a acestei aprobari;
    y) alte cerinte  stabilite  de  Agentie, conform prezentei  legi  si
altor acte normative privind achizitiile.

    Articolul 31. Lamuririle asupra documentelor de tender,   
                  modificarea lor
    (1) Furnizorul   (antreprenorul)  poate  solicita  Agentiei   pentru
Achizitii  lamuriri  asupra documentelor de tender. La orice  demers  de
acest  fel primit pina la expirarea termenului de depunere a  ofertelor,
Agentia   va   raspunde   in   termene  care   ar   oferi   furnizorului
(antreprenorului)  posibilitatea  de  a depune la timp  oferta.  Fara  a
indica sursa de la care provine demersul, Agentia va comunica lamuririle
in   cauza  tuturor  furnizorilor  (antreprenorilor)  carora  a   oferit
documente de tender.
    (2) Pina la expirarea  termenului  de depunere a ofertelor,  Agentia
pentru  Achizitii  are dreptul de a modifica documentele de tender,  fie
din  proprie  initiativa,  fie  ca raspuns la  demersul  cu  privire  la
lamuriri al unui furnizor (antreprenor). Modificarea, fiind obligatorie,
este  adusa imediat la cunostinta tuturor furnizorilor (antreprenorilor)
carora Agentia a oferit documente de tender.
    (3) In cazul   intrunirii  furnizorilor  (antreprenorilor),  Agentia
pentru  Achizitii  va  intocmi procesul-verbal al  intrunirii,  care  va
include  demersurile privind explicatiile referitoare la documentele  de
tender  prezentate  la  intrunire,  precum  si  raspunsurile  la  aceste
demersuri,  fara  indicarea  sursei  lor. Procesul-verbal  se  va  aduce
imediat  la  cunostinta  tuturor furnizorilor  (antreprenorilor)  carora
Agentia  a oferit documente de tender, pentru ca acestia sa-l poata  lua
in  considerare  la  pregatirea ofertelor.  Procesul-verbal  este  parte
componenta  a documentelor de tender si prevederile lui pe care  Agentia
le  considera  modificari  sau  completari ale  documentelor  de  tender
urmeaza a fi mentionate respectiv.

                               SECTIUNEA a 2-a
                             DEPUNEREA OFERTELOR

    Articolul 32. Conditiile depunerii ofertei
    (1) Agentia pentru  Achizitii  fixeaza  locul, data  limita  si  ora
limita  a  termenului de depunere a ofertelor. Acest termen este de  cel
putin 10 zile si incepe dupa 45 de zile de la data emiterii documentelor
de tender.
    (2) Daca Agentia pentru Achizitii da lamuriri sau face modificari in
documentele   de  tender  sau  daca  tine  o  intrunire  a  furnizorilor
(antreprenorilor), termenul de depunere a ofertelor se prelungeste, dupa
caz,  astfel  incit  furnizorii (antreprenorii) sa aiba  timp  suficient
pentru  a  lua  in considerare lamurirea,  modificarea  sau  prevederile
procesului-verbal al intrunirii.
    (3) Inainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, Agentia
pentru  Achizitii  are  dreptul sa prelungeasca, la  decizia  sa,  acest
termen.
    (4) Avizul despre  prelungirea  termenului  va fi  expediat  imediat
fiecarui furnizor (antreprenor) caruia Agentia pentru Achizitii a oferit
documente de tender.
    (5) Oferta, scrisa  si  semnata,  se va depune in plic  sigilat.  Se
prevede,  de asemenea, posibilitatea transmiterii prin fax a ofertei  la
anumite  marfuri standardizate, conform unor reguli elaborate de Agentia
pentru   Achizitii.   Agentia   elibereaza,  la   cererea   furnizorului
(antreprenorului),  o recipisa in care indica data si ora  receptionarii
ofertei.
    (6) Oferta receptionata  de Agentia pentru Achizitii dupa  expirarea
termenului  de  depunere  a ofertelor nu se deschide,  ci  se  restituie
furnizorului (antreprenorului) care a prezentat-o.

    Articolul 33. Termenul de valabilitate a ofertei, 
                  modificarea si retragerea ei
    (1) Oferta este  valabila  in termenul specificat in documentele  de
tender.
    (2) Pina la expirarea  termenului de valabilitate a ofertei, Agentia
pentru  Achizitii  poate  adresa ofertantului propunerea de  a  prelungi
termenul de valabilitate. Ofertantul este in drept:
    a) sa respinga  propunerea,  fara  a pierde  dreptul  la  retragerea
garantiei pentru oferta sa;
    b) sa accepte  propunerea,  prelungind  termenul de  valabilitate  a
garantiei  pentru  oferta sa ori oferind noi garantii pentru  oferta  pe
termenul  de  valabilitate  a ofertei prelungit. Ofertantul  care  nu  a
prelungit  termenul  de  valabilitate a garantiei pentru  oferta,  nu  a
acordat  o  noua  garantie  pentru  oferta se  considera  ca  a  refuzat
prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
    (3) Daca in documentele  de  tender  nu  a  fost  prevazut  altceva,
ofertantul  are  dreptul  sa modifice sau sa retraga oferta  inainte  de
expirarea  termenului de depunere a ofertelor, fara a pierde dreptul  la
retragerea  garantiei  pentru oferta. O astfel de modificare sau  avizul
despre  retragerea ofertei este valabila daca a fost primita de  Agentia
pentru Achizitii inainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor.

    Articolul 34. Garantia pentru oferta
    (1) In cazul  achizitiei  de  marfuri  si  lucrari,  Agentia  pentru
Achizitii  va  cere ca furnizorul (antreprenorul) care depune oferta  sa
depuna totodata si garantia pentru oferta.
    (2) Documentele  de  tender  pot stipula cerintele  Agentiei  pentru
Achizitii  fata  de admisibilitatea emitentului garantiei pentru  oferta
sau  a partii care confirma, in cazul existentei acesteia, fata de forma
si conditiile garantiei pentru oferta. Agentia nu va respinge oferta din
motivul ca garantia a fost prezentata de un emitent strain (daca aceasta
nu  vine  in  contradictie  cu legislatia in vigoare),  cu  conditia  ca
garantia  pentru  oferta si emitentul corespund cerintelor stipulate  in
documentele de tender.
    (3) Furnizorul  (antreprenorul), inainte de a prezenta oferta, poate
cere  Agentiei pentru Achizitii sa confirme admisibilitatea  emitentului
garantiei  pentru oferta sau a partii care confirma. Agentia va raspunde
imediat  la  un astfel de demers. Aceasta confirmare nu poate  impiedica
Agentia  sa  respinga garantia pentru oferta daca emitentul  sau  partea
care confirma a devenit falit(a) sau a pierdut credibilitatea.
    (4) Agentia pentru   Achizitii  prevede  in  documentele  de  tender
cerintele fata de emitent, forma, cuantumul si alte conditii de baza ale
garantiei  pentru oferta, fata de furnizorul (antreprenorul) care depune
garantia pentru oferta, pentru cazul in care:
    a) acesta retrage  sau modifica oferta dupa expirarea termenului  de
depunere a ofertelor;
    b) ofertantul cistigator nu semneaza contractul de achizitie;
    c) ofertantul  nu accepta rectificarile, conforme art.38 alin.(1), a
greselilor aritmetice;
    d) nu se da asigurarea   executarii  contractului  dupa   acceptarea
ofertei  sau nu se executa vreo conditie, specificata in documentele  de
tender inainte de semnarea contractului de achizitie.
    (5)  La  achizitia  de marfuri si lucrari cu un cost mai mic de 45 de
 mii de  lei,    Agentia    pentru  Achizitii are  dreptul  sa  nu  ceara
 furnizorului  (antreprenorului)  garantie  pentru  oferta.  Daca Agentia
 cere o  astfel  de  garantie,  ea  va  respecta  prevederile prezentului
 articol.

    [ Alin. 5 modif. prin Legea N 520-XV din 11.10.2001   ]

    (6) Cuantumul  garantiei  pentru oferta nu trebuie sa  depaseasca  3
procente din valoarea de deviz a contractului de achizitie.
    (7) Agentia pentru  Achizitii  nu  are  dreptul  sa  pretinda  plata
garantiei  pentru  oferta si va restitui imediat documentul de  garantie
pentru oferta dupa producerea oricarui eveniment dintre cele de mai jos:
    a) expirarea termenului de valabilitate a garantiei pentru oferta;
    b) incheierea  unui  contract de achizitie si  depunerea  asigurarii
executarii  contractului,  daca o astfel de asigurare este prevazuta  in
documentele de tender;
    c) suspendarea  de  catre  Agentie a procedurii  de  licitatie  fara
incheierea unui contract de achizitie;
    d) retragerea  ofertei inainte de expirarea termenului de prezentare
a  ofertelor daca documentele de tender nu prevad inadmisibilitatea unei
astfel de retrageri.

    Articolul 35. Asigurarea executarii contractului
    (1) La achizitia  de marfuri si lucrari, Agentia pentru Achizitii va
cere   ca  ofertantul  sa  depuna  in  timpul  incheierii   contractului
asigurarea executarii lui.
    (2) Agentia pentru  Achizitii  va  indica in documentele  de  tender
cerintele fata de emitent, forma, cuantumul si alte conditii de baza ale
asigurarii solicitate pentru executarea contractului.
    (3) Inainte de   a   depune  asigurarea   executarii   contractului,
ofertantul   poate   cere   Agentiei  pentru   Achizitii   sa   confirme
admisibilitatea   unui   emitent   propus   al   asigurarii   executarii
contractului  sau  a  unei  parti  care  confirma.  Agentia  trebuie  sa
reactioneze prompt la un astfel de demers.
    (4)  La  achizitia  de marfuri si lucrari cu un cost mai mic de 45 de
 mii de  lei,    Agentia    pentru Achizitii este in drept de a  nu  cere
 ofertantilor      sa    prezinte  asigurarea  executarii  contractului. 
 Daca Agentia    cere    depunerea  unei  astfel  de  asigurari,  ea  va 
 respecta prevederile prezentului articol.

    [ Alin. 4 modif. prin Legea N 520-XV din 11.10.2001   ]

    (5) Cuantumul  asigurarii  executarii  contractului  nu  trebuie  sa
depaseasca 15 procente din valoarea de deviz a contractului de achizitie.

    Articolul 36. Comisia de licitatie
    La achizitia   de  marfuri,  lucrari  si  servicii,  Agentia  pentru
Achizitii formeaza o comisie de licitatie, care poarta raspundere pentru
deschiderea  ofertelor si ulterioara lor transmitere catre grupurile  de
lucru spre examinare, evaluare si comparare.

                              SECTIUNEA a 3-a
                    EVALUAREA SI COMPARAREA OFERTELOR

    Articolul 37. Deschiderea ofertelor
    (1) Ofertele  se  deschid  la timpul specificat  in  documentele  de
tender ca data limita a termenului de depunere a ofertelor sau la timpul
specificat  ca  data  limita  a termenului prelungit,  in  locul  si  in
conformitate  cu  procedurile  stabilite in documentele  de  tender.  La
deschiderea ofertelor asista toti ofertantii sau reprezentantii lor.
    (2) Denumirea si datele pentru relatii ale fiecarui ofertant a carui
oferta  se deschide si costul ofertei se vor comunica celor prezenti  la
deschidere, precum si celor care au absentat sau nu au fost reprezentati
la deschidere, la demersul lor, si se vor inregistra imediat in darea de
seama privind procedura de achizitie.

    Articolul 38. Examinarea, evaluarea si compararea ofertelor
    (1) Pentru a facilita examinarea, evaluarea si compararea ofertelor,
grupul  de lucru poate solicita ofertantului lamuriri asupra ofertei. Nu
se  admit  modificari,  inclusiv ale pretului, ce ar face ca  oferta  sa
corespunda  unor  cerinte  carora initial nu le corespundea.  Grupul  de
lucru  va  corecta  doar greselile aritmetice, depistate  in  oferta  in
timpul examinarii ei, instiintind fara intirziere ofertantul.
    (2) Grupul de   lucru  are  dreptul  sa  considere  oferta  conforma
cerintelor  daca ea contine unele abateri neinsemnate de la  prevederile
documentelor  de tender, erori sau omiteri ce pot fi corectate fara a se
afecta  esenta  ei. Orice deviere de acest fel se va exprima, in  masura
posibilitatilor,  cantitativ si se va lua in considerare la evaluarea si
compararea ofertelor.
    (3) Grupul de lucru nu accepta oferta daca:
    a) ofertantul nu corespunde cerintelor de calificare;
    b) ofertantul nu accepta corectarea unei greseli aritmetice;
    c) oferta nu corespunde cerintelor expuse in documentele de tender;
    d) s-a constatat comiterea unor acte de coruptie.
    (4) Grupul de  lucru evalueaza si compara ofertele primite pentru  a
determina  oferta  cistigatoare, folosind modul si criteriile expuse  in
documentele  de  tender.  Nu se va folosi nici un  criteriu  neexpus  in
documentele  de tender. Rezultatele examinarii, evaluarii si  compararii
ofertelor se prezinta spre aprobare Agentiei pentru Achizitii.
    (5) Cistigatoare va fi oferta:
    a) cu cel mai mic pret, tinindu-se cont de orice marja preferentiala;
    b) cu cea mai mica valoare estimativa, daca faptul acesta se prevede
in documentele de tender, determinata in baza urmatoarelor criterii care
vor  fi  evaluate prin valori relative si, daca este posibil,  printr-un
echivalent de cost:
    - pretul ofertei, tinindu-se cont de orice marja preferentiala;
    - cheltuielile  pentru  exploatare, deservire tehnica si  reparatie;
termenele  de  livrare  a marfurilor, de finalizare a lucrarilor  si  de
prestare  a serviciilor; caracteristicile functionale ale marfurilor  si
lucrarilor; conditiile de plata si de garantare a marfurilor, lucrarilor
si serviciilor;
    - prioritatea asigurarii apararii si securitatii nationale.
    (6) La evaluarea  si  compararea  ofertelor,  grupul  de  lucru  are
dreptul  sa  aplice,  cu  aprobarea  Agentiei  pentru  Achizitii,  marja
preferentiala in favoarea ofertelor de lucrari efectuate de antreprenori
interni  sau ofertelor de marfuri indigene. Aceasta marja  preferentiala
nu  depaseste 10 procente din pretul ofertei si se reflecta in darile de
seama privind procedura de achizitie.
    (7) Daca preturile  ofertelor  sint exprimate in doua sau mai  multe
valute,  atunci,  pentru inlesnirea evaluarii si  compararii  ofertelor,
preturile  tuturor  ofertelor vor fi recalculate intr-o  singura  valuta
conform cursului stabilit in documentele de tender.
    (8) Daca ofertantul  nu  executa  cererea  grupului de  lucru  de  a
confirma a doua oara datele de calificare pentru incheierea de contract,
oferta  i  se respinge si se selecteaza o alta oferta  cistigatoare  din
ofertele  ramase in vigoare. Totodata, grupul de lucru este in drept  sa
respinga celelalte oferte, cu aprobarea Agentiei pentru Achizitii.
    (9) Informatia privind examinarea, evaluarea si compararea ofertelor
nu  va fi divulgata ofertantilor sau altor persoane neimplicate  oficial
in aceste proceduri sau in determinarea ofertei cistigatoare.

    Articolul 39. Interzicerea negocierilor cu ofertantii
    Intre Agentia  pentru Achizitii, grupul de lucru, pe de o parte,  si
ofertant,  pe  de alta parte, nu vor avea loc nici un fel  de  negocieri
privind oferta acestuia.

    Articolul 40. Acceptarea ofertei si incheierea contractului 
                  de achizitie
    (1) In termen  de  3  zile  de  la data la  care  a  aprobat  oferta
cistigatoare,   Agentia  pentru  Achizitii  va  expedia  ofertantului  o
comunicare scrisa despre acceptarea ofertei.
    (2) Fata de ofertantul   a   carui  oferta  a  iesit   cistigatoare,
documentele  de  tender  pot contine cerinta  semnarii  contractului  de
achizitie  in  termen de 20 de zile dupa ce a fost remis  acestuia  spre
semnare.  Contractul  se  considera incheiat la data semnarii  de  catre
parti.
    (3) Daca documentele  de tender stipuleaza aprobarea contractului de
achizitie  de  catre o instanta superioara, acesta nu intra  in  vigoare
inainte  de obtinerea aprobarii. Perioada estimativa necesara  obtinerii
aprobarii  este indicata in documentele de tender. Neobtinerea aprobarii
in  aceasta  perioada nu va prelungi termenul de valabilitate a  ofertei
sau  a  garantiei pentru oferta, garantie care poate fi solicitata  daca
intre  Agentia pentru Achizitii, grupul de lucru si ofertant nu exista o
alta intelegere scrisa.
    (4) Cu exceptia  cazurilor prevazute la alin.(2) si (3),  contractul
de  achizitie  intra  in vigoare la momentul expedierii  comunicarii  de
acceptare  a  ofertei,  cu  conditia expedierii  acestei  comunicari  in
perioada de valabilitate a ofertei.
    (5) Daca ofertantul   care   a  primit,  in  termenul  stabilit   in
documentele  de  tender, comunicarea de acceptare a ofertei nu a  semnat
contractul  de  achizitie  sau nu a prezentat  asigurarea  solicitata  a
executarii  contractului,  grupul  de lucru este in  drept  sa  respinga
oferta si sa selecteze o alta oferta cistigatoare din ofertele ramase in
vigoare. Totodata, grupul de lucru poate respinge, cu aprobarea Agentiei
pentru Achizitii, toate celelalte oferte.
    (6) Despre incheierea  contractului de achizitie, ceilalti ofertanti
participanti la licitatie trebuie sa fie informati in decursul a 10 zile
de  la  incheiere, indicindu-se denumirea si datele pentru  relatii  ale
furnizorului  (antreprenorului) cu care s-a incheiat contractul,  precum
si pretul contractului.

                              Capitolul VI
                 PARTICULARITATILE ACHIZITIEI DE SERVICII

    Articolul 41. Atragerea ofertelor de servicii
    (1) In toate  cazurile  in  care exista indoieli privind  faptul  ca
obiectul  achizitiei  ar fi sau nu marfa ori serviciu, achizitia  va  fi
tratata ca o achizitie de marfa.
    (2) Agentia pentru   Achizitii  atrage  ofertele  de  servicii   sau
cererile pentru preselectie prin anunturi in publicatia oficiala a sa si
in  mijloacele  de  informare  in masa de  difuzare  internationala.  In
anunturi  se  va da denumirea si sediul Agentiei, descrierea succinta  a
serviciilor  solicitate, modalitatea primirii documentelor de solicitare
a  ofertelor de servicii sau a documentelor de preselectie si  cuantumul
platii pentru ele, daca aceasta se percepe.
    (3) Agentia pentru Achizitii nu va aplica prevederile alin.(2) daca:
    a) serviciile  solicitate  sint disponibile unui numar  restrins  de
furnizori  (antreprenori),  cu  conditia solicitarii de  oferte  tuturor
furnizorilor (antreprenorilor) vizati;
    b) cheltuielile  necesare examinarii si evaluarii unui numar mare de
oferte sint neproportionale costului serviciilor solicitate, cu conditia
atragerii de oferte ale unui numar suficient de furnizori (antreprenori)
pentru a se asigura o concurenta efectiva;
    c) solicitarea   directa   este   unica  metoda   de   asigurare   a
confidentialitatii  sau  este ceruta de interese nationale, cu  conditia
prevazuta la lit.b).
    (4) La achizitionarea  serviciilor  de  consulting pot  fi  invitati
consultanti  calificati,  conform  listei  aprobate  de  Agentia  pentru
Achizitii.
    (5) Agentia pentru Achizitii va oferi furnizorilor (antreprenorilor)
documentele  de  solicitare a ofertelor de servicii sau  documentele  de
preselectie  conform  procedurii si cerintelor expuse in anunt  sau,  in
cazurile     prevazute    la    alin.(3),    nemijlocit     furnizorilor
(antreprenorilor).  Taxa pe care Agentia o poate percepe pentru oferirea
documentelor  de solicitare a ofertelor sau documentelor de  preselectie
va  include numai cheltuielile de tiparire si de transmitere a lor catre
furnizori  (antreprenori).  Daca s-au initiat proceduri de  preselectie,
Agentia  va  prezenta  documentele de solicitare  a  ofertelor  fiecarui
furnizor (antreprenor) preselectat care a achitat taxa pentru solicitare.

    Articolul 42. Documentele de solicitare a ofertelor 
                  de servicii
    Documentele de solicitare a ofertelor de servicii contin:
    a) denumirea si sediul Agentiei pentru Achizitii;
    b) modul, locul si termenul de prezentare a ofertelor;
    c) declaratia  ca grupul de lucru, cu aprobarea Agentiei isi rezerva
dreptul de a respinge toate ofertele;
    d) cerintele fata de documente sau de o alta informatie care urmeaza
sa fie depuse de furnizori (antreprenori) pentru confirmarea datelor lor
de calificare;
    e) descrierea  serviciilor  solicitate,  de regula, sub  forma  unor
indici informativi, indicindu-se locul si timpul prestarii lor;
    f) informatia   despre  faptul  ca  Agentia  atrage  oferte   vizind
diferitele modalitati de alternativa de satisfacere a necesitatilor;
    g) permisiunea acordata furnizorilor (antreprenorilor) de a prezenta
oferte numai pentru o parte din serviciile solicitate, descrierea partii
de servicii pentru care pot fi prezentate oferte;
    h) informatii despre valuta (sau valutele) in care se calculeaza sau
se exprima pretul ofertei, cu exceptia cazurilor in care pretul nu se ia
in considerare;
    i) modul de calculare  sau  exprimare a pretului ofertei, precum  si
indicatia  ca  in  pret  trebuie incluse, pe  linga  pretul  serviciului
propriu-zis,  si cheltuielile de transport, de cazare, de asigurare,  de
exploatare  a  utilajului,  de  achitare a taxelor  si  impozitelor,  cu
exceptia cazurilor in care pretul nu se ia in considerare;
    j) modul de determinare a ofertei cistigatoare;
    k) criteriile   folosite   la  determinarea  ofertei   cistigatoare,
cuantumul relativ si modul aplicarii lor;
    l) informatii  despre  valuta  folosita la evaluarea  si  compararea
ofertelor,  rata de schimb de recalculare a pretului ofertelor in valuta
specificata sau declaratia ca va fi folosit cursul publicat de o anumita
institutie financiara la o anumita data;
    m) declaratia  respectiva  si  descrierea  modului  de  evaluare  si
comparare  a  ofertelor de alternativa daca se admit  caracteristici  de
alternativa  ale serviciilor, clauze de alternativa ale contractului sau
alte cerinte de alternativa;
    n) numele, prenumele,  functia si datele pentru relatii ale unui sau
mai  multor  factori  de  decizie  ori salariati  de  rind  ai  Agentiei
autorizati sa comunice nemijlocit cu furnizorii (antreprenorii);
    o) modul in care furnizorii (antreprenorii) pot cere lamuriri asupra
solicitarii  de  oferte,  conform  art.31, si  avizul  privind  intentia
Agentiei de a convoca la etapa respectiva o intrunire a ofertantilor;
    p) clauzele contractului  de  achizitie  sau forma  contractului  ce
urmeaza a fi semnat de parti;
    q) referinte  la  prezenta  lege,  la alte  acte  normative  privind
procedurile  de  achizitie, lipsa unor atare referinte neconstituind  un
motiv de contestatie sau de impunere a unor obligatiuni Agentiei;
    r) mentionarea dreptului prevazut de prezenta lege de a contesta sau
de  a cere revizuirea unei actiuni sau decizii a Agentiei in legatura cu
procedura de achizitie;
    s) conditiile de incheiere a contractului de achizitie si aprobarea,
dupa  caz, de catre instanta superioara, precum si termenul estimativ de
obtinere a unei astfel de aprobari;
    t) in cazul oferirii  serviciilor  de  consulting  care  pot  genera
conflicte   de  interese,  o  declaratie  despre  faptul  ca  furnizorii
(antreprenorii)  cu  care  este  incheiat un  contract  de  servicii  de
consulting se vor abtine de la achizitia de marfuri si lucrari legate de
serviciile de consulting sau care ar constitui rezultatul acestora;
    u) alte cerinte, aprobate de Agentie conform prezentei legi si altor
acte  normative, referitoare la pregatirea si prezentarea de oferte,  la
alte aspecte ale procedurii de achizitie.

    Articolul 43. Criteriile de evaluare a ofertelor de servicii
    Agentia pentru  Achizitii aproba criteriile de evaluare a  ofertelor
de  servicii,  valoarea  lor  relativa si modul  aplicarii  lor.  Aceste
criterii  se  aduc  la cunostinta  furnizorilor  (antreprenorilor)  prin
documentul de solicitare a ofertelor si se refera la:
    a) datele de  calificare,  experienta,  reputatia,  fiabilitatea  si
competenta  profesionala si manageriala a furnizorului (antreprenorului)
si a personalului angajat in prestarea de servicii;
    b) eficacitatea ofertei;
    c) pretul ofertei, inclusiv cheltuielile auxiliare sau aferente;
    d) necesitatile apararii si securitatii nationale.

    Articolul 44. Procedura de selectare a ofertelor de servicii
    (1) Daca Agentia  pentru Achizitii decide sa foloseasca procedura de
selectare  a  ofertelor  de servicii fara negocieri,  ea  stabileste  un
anumit  nivel de cerinte fata de caracteristicile calitative si  tehnice
ale  ofertelor  conform  criteriilor  altele  decit  pretul,  expuse  in
solicitarea ofertelor, si evalueaza fiecare oferta dupa aceste criterii,
folosind  procedura  descrisa in documentele de solicitare a  ofertelor.
Cistigatoare este oferta:
    a) cu cel mai mic pret;
    b) cu o evaluare  optima  combinata  dupa  criteriile  altele  decit
pretul si de pret.
    (2) In cazul  hotaririi  de a se aplica procedura de selectare  prin
negocieri  consecutive  cu ofertantii, Agentia pentru  Achizitii  aplica
urmatoarele proceduri:
    a) stabilirea nivelului de cerinte conform alin.(1);
    b) invitarea,  la negocierile privind pretul ofertei, a ofertantului
care a atins punctajul maxim conform alin.(1);
    c) informarea  ofertantului  despre incetarea negocierilor in  cazul
imposibilitatii obtinerii unui pret acceptabil;
    d) invitarea la negocieri a ofertantului care s-a plasat pe locul al
doilea  conform punctajului stabilit; in cazul neincheierii de  contract
nici  cu  acest ofertant, invitarea la negocieri a celorlalti  ofertanti
conform  consecutivitatii  punctajului  lor,  pina  la  incheierea  unui
contract sau pina la respingerea tuturor ofertelor.

    Articolul 45. Confidentialitatea
    (1) Agentia pentru Achizitii, grupul de lucru examineaza ofertele in
mod  confidential  pentru  a  nu  divulga  continutul  lor  ofertantilor
concurenti.
    (2) Negocierile    efectuate   conform   art.44   au   un   caracter
confidential.  Nici  una dintre partile participante la negocieri nu  va
divulga unui tert, fara consimtamintul celeilalte parti, vreo informatie
discutata la negocieri.

                             Capitolul VII
                              CONTESTAREA

    Articolul 46. Dreptul la contestare
    (1) Orice furnizor (antreprenor) care considera ca a suportat sau ca
este  pasibil  de  a suporta daune in urma procedurii de  achizitie  are
dreptul sa contesteze actiunile sau decizia Agentiei pentru Achizitii.
    (2) Obiect al contestatiei nu poate fi:
    a) alegerea procedurii de selectare a ofertelor de servicii;
    b) limitarea  participarii  la procedura de achizitie  prevazuta  la
art.8 alin. (1);
    c) decizia de respingere a tuturor ofertelor;
    d) lipsa de referinte  la  prezenta  lege, la  alte  acte  normative
privind procedura de achizitie, precum si lipsa avizului privind dreptul
la contestare.

    Articolul 47. Contestarea pe cale administrativa
    (1) Furnizorul  (antreprenorul)  are  dreptul sa depuna  la  Agentia
pentru  Achizitii  o contestatie argumentata a actiunilor, deciziei  ori
procedurii aplicate de ea.
    (2) Agentia pentru  Achizitii  nu examineaza contestatia daca  ea  a
fost  depusa  dupa  expirarea a 20 de zile din ziua in  care  furnizorul
(antreprenorul)  care  a  depus-o a aflat despre  circumstantele  ce  au
servit  ca  temei  pentru contestatie sau ar fi trebuit sa  afle  despre
aceste circumstante.
    (3) Daca contestatia   nu   poate  fi  solutionata   prin   consens,
conducatorul Agentiei pentru Achizitii emite, in termen de 30 de zile de
la   data  depunerii  contestatiei,  o  decizie  argumentata,  continind
masurile  de  redresare  a situatiei ce vor fi luate in  cazul  in  care
contestatia se adevereste integral sau partial.
    (4) Daca Agentia  pentru  Achizitii nu va emite decizia in  termenul
indicat   la  alin.(3)  sau  daca  furnizorul  (antreprenorul)  nu  este
satisfacut  de decizia luata, acesta are dreptul sa intenteze o  actiune
in  instanta de judecata conform art.50. Dupa intentarea unei astfel  de
actiuni, Agentia pierde competenta solutionarii contestatiei.
    (5) Decizia Agentiei   pentru   Achizitii   este   definitiva   daca
furnizorul (antreprenorul) nu intenteaza actiune in instanta de judecata.
    (6) Agentia pentru   Achizitii   este  responsabila   de   repararea
prejudiciilor  pe  care le-a cauzat furnizorului (antreprenorului)  prin
actiuni  ilegale,  printr-o decizie nelegitima sau prin  aplicarea  unei
proceduri   nelegitime,  insa  nu  pentru  profitul  ratat  sau   pentru
posibilitatea pierduta de a obtine beneficiu.

    Articolul 48. Unele reguli ale procedurii de contestare
    (1) Agentia pentru    Achizitii    instiinteaza   toti    furnizorii
(antreprenorii)   care  participa  la  procedura  de  achizitie   despre
continutul contestatiei imediat dupa primirea ei.
    (2) Furnizorul  (antreprenorul)  sau  institutia de stat  ale  carei
interese  sint lezate sau pot fi lezate prin procedura de contestare are
dreptul  sa  participe la aceasta procedura. Furnizorul  (antreprenorul)
care  nu  a  participat  la procedura de contestare  nu  poate  sa  faca
ulterior contestatii in probleme similare.
    (3) Decizia Agentiei  pentru  Achizitii se remite, in decursul  a  5
zile   dupa   emitere,  furnizorului  (antreprenorului)  care  a   depus
contestatia  si  oricarui alt furnizor (antreprenor) sau  institutie  de
stat  care  a  participat  la procedura de  contestare.  Contestatia  si
decizia se aduc imediat la cunostinta tuturor persoanelor interesate, cu
conditia  nedivulgarii nici a unei informatii daca divulgarea contravine
legislatiei,  intereselor  publice, prejudiciaza  interesele  comerciale
legale ale partilor sau impiedica concurenta loiala.

    Articolul 49. Suspendarea procedurii de achizitie
    (1) Depunerea   in   termenul  stabilit  a   contestatiei   suspenda
procedurile  de  achizitie  pe  7 zile  daca  aceasta  contestatie  este
esentiala si contine declaratia care, dovedita fiind, confirma ca:
    a) fara o astfel de suspendare furnizorul (antreprenorul) va suporta
prejudicii;
    b) exista probabilitatea satisfacerii acestei contestatii;
    c) suspendarea   nu  va  cauza  prejudicii  partilor  implicate   in
procedura de achizitie.
    (2) In cazul   incheierii  unui  contract  de  achizitie,  depunerea
oportuna a contestatiei suspenda executarea contractului de achizitie pe
un termen de 7 zile daca contestatia satisface prevederile alin.(1).
    (3) Agentia pentru  Achizitii  poate prelungi  termenul  suspendarii
stabilit  la  alin.(1) si (2) pentru a asigura  drepturile  furnizorului
(antreprenorului) care a depus contestatia sau care a intentat actiunea,
daca termenul total de suspendare nu depaseste 30 de zile.
    (4) Decizia Agentiei  pentru Achizitii adoptata conform  prezentului
articol,  indicindu-se temeiurile, se include in darea de seama  privind
procedura de achizitie.
    (5) Suspendarea nu se aplica daca Agentia pentru Achizitii considera
ca  interesele publice urgente cer prelungirea achizitiilor. Decizia, in
care  este  dovedita  existenta  unor  astfel de  interese  si  care  se
consemneaza  in  darea  de seama privind procedura  de  achizitie,  este
definitiva, cu exceptia cazurilor de recurs in instanta de judecata.

    Articolul 50. Recursul in instanta de judecata
    Decizia emisa de Agentia pentru Achizitii privind contestatia depusa
pe  cale administrativa poate fi atacata in instanta de judecata conform
legislatiei in vigoare.

    Articolul 51. Raspunderea pentru incalcarea prezentei legi
    Agentia pentru  Achizitii,  grupul de lucru si subiectul  achizitiei
care  incalca  prevederile  prezentei  legi  sint  trasi  la  raspundere
materiala, administrativa sau penala conform legislatiei.

                            Capitolul VIII
                   DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII

    Articolul 52
    Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii.

    Articolul 53
    Guvernul, in termen de 3 luni:
    va prezenta Parlamentului  propuneri privind aducerea legislatiei in
vigoare in conformitate cu prezenta lege;
    va asigura revizuirea  si  abrogarea de catre toate  ministerele  si
departamentele a actelor lor normative ce contravin prezentei legi;
    va aproba componenta  Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice si
regulamentul ei.

    Articolul 54
    Agentia pentru  Achizitii  va elabora si va aproba  regulamentul  cu
privire la grupurile de lucru pentru achizitii.

    Articolul 55
    Pina la aducerea  in conformitate cu prezenta lege, actele normative
se vor aplica in masura in care nu contravin acestei legi.

    Articolul 56
    Contractele de  achizitie  de  marfuri, lucrari si  servicii  pentru
necesitatile   publice  incheiate  inainte  de  intrarea  in  vigoare  a
prezentei legi ramin valabile pina la expirarea termenului lor.

    PRESEDINTELE
    PARLAMENTULUI                               Dumitru MOTPAN

    Chisinau, 30 aprilie 1997.
    Nr. 1166-XIII.       
-