ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о материальной ответственности военнослужащих N 1477-XV от 22.11.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 190-197 от 31.12.2002 ---------- Парламент принимает настоящий органический закон. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и область применения настоящего закона (1) Настоящий закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих в период исполнения ими обязанностей военной службы и резервистов, призванных на военные сборы или по мобилизации (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими имуществу воинской части, а также порядок возмещения причиненного ущерба. (2) Действие настоящего закона распространяется на военнослужащих, исполняющих военную службу в Вооруженных силах. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего закона следующие понятия означают: воинские части - органы управления, соединения и воинские части Вооруженных сил, а также их предприятия и учреждения; командиры (начальники) - командиры (начальники) воинских частей; имущество воинской части - вооружение, военная и специальная техника, боеприпасы, горючесмазочные материалы, вещевое имущество, продовольствие и иные виды военного имущества, земельные участки, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся государственной собственностью и закрепленные за воинской частью на праве управления или полученные ею в результате хозяйственной деятельности; ущерб - утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления или возмещения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью; месячное денежное довольствие - денежная сумма, состоящая из должностного оклада, надбавки за воинское звание и надбавки за выслугу лет на военной службе. Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих (1) Защита целостности имущества воинской части является обязанностью каждого военнослужащего. (2) Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. (3) Военнослужащие не несут материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие точного исполнения приказа (распоряжения) командира (начальника), включая нижестоящих командиров (начальников). В этом случае материальную ответственность за причиненный ущерб несет командир (начальник), отдавший приказ (распоряжение). (4) Военнослужащие, имевшие возможность устранить частично или полностью ущербные последствия приказа (распоряжения) командира (начальника), которые не доложили об этом сразу, или в течение 24 часов, или по возвращении с задания либо по халатности или по злому умыслу и не приняли мер для предотвращения ущерба, несут ответственность вместе с командиром (начальником). (5) Материальная ответственность военнослужащих не наступает в случае совершения ими действий в состоянии крайней необходимости, а также в случае совершения ими правомерных действий. (6) Срок привлечения к материальной ответственности командиром (начальником) составляет три месяца с момента обнаружения ущерба, а судебной инстанцией - три года с момента обнаружения ущерба. Глава II МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих (1) За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более чем в размере двойного месячного денежного довольствия, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5. (2) Военнослужащие, исполняющие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и (или) автомобилей, завышением объемов выполненных работ, несвоевременным внесением в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более чем в размере двойного месячного денежного довольствия, если их действия не содержат признаков состава преступления. (3) Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества воинской части или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи или к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло за собой причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более чем в размере двойного месячного денежного довольствия, если их действия не содержат признаков состава преступления. (4) Командиры (начальники), виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) на другое место службы (работы), незаконном назначении военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически исполняемых служебных обязанностей, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица из числа гражданского персонала), незаконного перевода военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) на другое место службы (работы), незаконного назначения военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более чем в размере двойного месячного денежного довольствия, если их действия не содержат признаков состава преступления. Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, если ущерб причинен: а) недостачей, уничтожением, порчей имущества, переданного военнослужащему под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования или других целей; b) действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления; c) в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконного расходования и (или) использования имущества воинской части либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от содержания в них признаков состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Республики Молдова; d) военнослужащим, осознанно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения; e) умышленными действиями военнослужащего, повлекшими затраты на лечение лиц, пострадавших в результате этих действий, в военно-медицинских учреждениях и других медицинских учреждениях. Глава III ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА И ПОРЯДОК ЕГО ВОЗМЕЩЕНИЯ Статья 6. Определение размера причиненного ущерба (1) Размер причиненного ущерба определяется в зависимости от понесенных затрат, на основании данных учета имущества воинской части, исходя из рыночных цен, действующих на день обнаружения ущерба, и степени износа имущества согласно нормам, установленным на день обнаружения ущерба, но не ниже цены лома (утиля) этого имущества. (2) Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемое воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами. (3) При незаконном назначении военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер причиненного ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу из числа гражданского персонала) денежного довольствия (заработной платы), а при незаконном назначении военнослужащего (лица из числа гражданского персонала) на должность, оплачиваемую выше фактически исполняемых служебных обязанностей, - разницей между выплаченным денежным довольствием (заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой), соответствующим фактически исполняемым служебным обязанностям. (4) Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном пунктом e) статьи 5, определяется фактическими затратами на лечение в военно-медицинских учреждениях и других медицинских учреждениях пострадавших лиц. (5) Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них в отдельности с учетом степени вины, формы и пределов материальной ответственности. (6) При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер его месячного денежного довольствия определяется на день издания приказа (распоряжения) командира (начальника) или принятия судебной инстанцией решения о возмещении ущерба. Статья 7. Проведение административного расследования при обнаружении ущерба (1) При обнаружении ущерба командир (начальник) в пределах своей компетенции обязан немедленно назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование проводится в месячный срок со дня обнаружения ущерба. При необходимости этот срок может быть продлен вышестоящим командиром (начальником), но не более чем на один месяц. (2) Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судебной инстанцией либо в результате ревизии, проверки или уголовного преследования. {New}[Часть (2) измен. Зак. N 206-XV от 29.05.2003] Статья 8. Возмещение ущерба (1) Возмещение ущерба, размер которого не превышает двойного месячного денежного довольствия военнослужащего, производится по приказу (распоряжению) командира (начальника) путем удержания соответствующей суммы из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб. (2) Приказ (распоряжение) о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником), издается вышестоящим командиром (начальником). (3) Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает двойное месячное денежное довольствие военнослужащего, рассматривается судебной инстанцией по иску командира (начальника). (4) Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником), предъявляется вышестоящим командиром (начальником). (5) Приказ (распоряжение) командира (начальника) о возмещении ущерба должен быть издан в месячный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки или со дня принятия решения судебной инстанцией и объявлен военнослужащему под роспись. Приказ (распоряжение) обращается к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему. Если приказ (распоряжение) о возмещении ущерба не был издан в месячный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности рассматривается судебной инстанцией по иску командира (начальника). (6) Приказ (распоряжение) командира (начальника) о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в судебную инстанцию. Обжалование приказа (распоряжения) о возмещении ущерба не приостанавливает удержания средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа (распоряжения) о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему. (7) Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми был причинен ущерб. (8) Военнослужащие могут добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. (9) Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению судебной инстанции осуществляются на основании приказа командира (начальника) или исполнительного листа, выданного судебной инстанцией. (10) Разница между размером причиненного ущерба и размером удержания из денежного довольствия военнослужащего списывается командиром (начальником) в установленном порядке в пределах предоставленных ему полномочий или на основании решения судебной инстанции. Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его на новое место службы (1) Если военнослужащий, привлеченный к материальной ответственности, не возместил ущерб ко дню увольнения с военной службы, возмещение ущерба осуществляется в соответствии с законодательством. (2) Если военнослужащий, причинивший ущерб, был уволен с военной службы без привлечения к материальной ответственности, возмещение им ущерба производится на основании исполнительного листа, выданного судебной инстанцией по рассмотрении иска, поданного командиром (начальником). (3) В случае перевода военнослужащего, привлеченного к материальной ответственности, на новое место службы возмещение ущерба производится им по новому месту службы на основании записи в денежном аттестате. (4) Если решение о привлечении к материальной ответственности военнослужащего, причинившего ущерб, не было принято до его перевода на новое место службы, командир (начальник) в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки или со дня принятия решения судебной инстанцией обязан направить необходимые материалы на новое место службы военнослужащего. Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8. (5) Приказ (распоряжение) командира (начальника) о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в части (4). Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных настоящим законом. Статья 11. Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть уменьшен командиром (начальником) с разрешения вышестоящего командира (начальника) или судебной инстанцией с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случая, предусмотренного пунктом e) статьи 5. Статья 12. Порядок осуществления денежного удержания (1) Ежемесячные денежные удержания в целях возмещения причиненного военнослужащим ущерба осуществляются в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а при возмещении материального ущерба в случаях, предусмотренных статьей 5, - в размере 50 процентов месячного денежного довольствия. (2) Если из денежного довольствия военнослужащего производятся и другие удержания, предусмотренные законодательством, то общий размер удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется в соответствии с законодательством. Глава IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Приведение нормативных актов в соответствие с настоящим законом Правительству в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Еуджения ОСТАПЧУК Кишинэу, 22 ноября 2002 г. № 1477-XV.