Примечание: По всему тексту закона слова "Департамент охраны окружающей среды" заменить словами "Министерство окружающей среды и благоустройства территории" в соответс. с Законом N 732-XIV от 16.12.99 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о плате за загрязнение окружающей среды Nr.1540 от 25.02.98 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 54-55 от 18.06.1998 ---------- Парламент принимает настоящий закон. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель закона Целью настоящего закона является: а) создание такой системы производственно-хозяйственной деятельности, при которой становится невыгодным нанесение вреда окружающей среде; b) поощрение строительства и эксплуатации систем улавливания и обезвреживания загрязнителей, внедрения экологически чистых технологий, выполнения иных мероприятий, направленных на уменьшение объема выброса, сброса загрязнителей в окружающую среду, на сокращение образования отходов производства; с) формирование экологических фондов для финансирования деятельности, связанной с улучшением состояния окружающей среды. Статья 2. Субъекты и объект закона (1) Субъектами настоящего закона являются юридические лица, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, и физические лица (далее - природопользователи), производственно-хозяйственная деятельность которых приводит к загрязнению окружающей среды. (2) Объектом настоящего закона являются отношения, возникающие в связи с выбросом, сбросом загрязнителей в окружающую среду, с размещением отходов производства. Статья 3. Основные понятия В настоящем законе используются следующие понятия: загрязнитель - твердое, жидкое или газообразное вещество, которое может оказывать негативное воздействие на живые организмы и/или окружающую среду; предельно допустимая концентрация (ПДК) - научно-технический норматив, устанавливающий максимальную концентрацию загрязнителя в компонентах окружающей среды, при которой не отмечается негативного воздействия на здоровье человека и/или на окружающую среду; предельно допустимый выброс (ПДВ) - научно-технический норматив, устанавливаемый исходя из условия, что концентрация загрязнителя, выбрасываемого в приземный слой атмосферного воздуха источником или группой источников, не должна превышать нормативов ПДК; предельно допустимый сброс (ПДС) - максимальная масса загрязнителя в сточных водах, допускаемая к водоотведению в установленном режиме в данном пункте в единицу времени; коэффициент опасности - коэффициент приведения, в котором учитывается относительная опасность загрязнителя; условная тонна - относительная масса загрязнителя, определяемая как произведение его массы в тоннах на коэффициент опасности. Глава II ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 4. Установление нормативов платы Нормативы платы за загрязнение окружающей среды устанавливаются Парламентом. Статья 5. Корректировка размеров платы (1) Министерство окружающей среды и благоустройства территории и его зональные экологические агентства имеют право корректировать размеры взимаемой с природопользователей платы за загрязнение окружающей среды с учетом освоения ими средств на природоохранные мероприятия. (2) Предложения по корректировке размеров платы за загрязнение окружающей среды разрабатываются природопользователями на основании планируемых ими природоохранных мероприятий, согласуются с зональными экологическими агентствами и представляются на утверждение административным советам экологических фондов. (3) Природоохранные мероприятия, затраты на которые учитываются при расчете платы за загрязнение окружающей среды, приведены в приложении 1. (4) Если плата за превышение установленных нормативов выброса, сброса загрязнителей, размещения отходов производства равна или превосходит размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то Министерство окружающей среды и благоустройства территории или его зональное экологическое агентство совместно с органом осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, представляют органу местного публичного управления предложение о частичном или полном прекращении производственно-хозяйственной деятельности данного природопользователя. Статья 6. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками (1) Плата за выброс в атмосферный воздух загрязнителей стационарными источниками взимается с природопользователей в случаях: а) выброса загрязнителей в пределах установленных нормативов; b) выброса загрязнителей с превышением установленных нормативов. (2) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 2. Статья 7. Плата за выброс загрязнителей передвижными источниками (1) Плата за выброс в атмосферный воздух загрязнителей передвижными источниками, использующими в качестве топлива бензин (этилированный, неэтилированный) и дизельное топливо, устанавливается для юридических и физических лиц, импортирующих это топливо. (2) Плата за выброс загрязнителей передвижными источниками исчисляется в размере 1 процента от таможенной стоимости бензина этилированного и дизельного топлива, 0,5 процента от таможенной стоимости бензина неэтилированного и вносится в момент растаможивания импортируемого топлива. (3) Указанные в части (2) средства перечисляются на счет Национального экологического фонда. Ответственность за взимание и перечисление этих средств возлагается на Департамент таможенного контроля. (4) Плата за выброс загрязнителей передвижными источниками, использующими в качестве топлива сжиженный нефтяной и сжатый природный газ, устанавливается для юридических и физических лиц (кроме владельцев частного автотранспорта, не занимающихся предпринимательской деятельностью) с учетом фактического количества израсходованного за время эксплуатации автотранспортного средства топлива в тоннах или куб.м. (5) Нормативы и порядок расчета указанной в части (4) платы приведены в приложении 3. Статья 8. Плата за выброс загрязнителей автотранспортом, не зарегистрированным в Республике Молдова (1) С владельцев автотранспорта, не зарегистрированного в Республике Молдова, при въезде на ее территорию взимается плата за выброс загрязнителей в атмосферный воздух. (2) От платы за загрязнение окружающей среды освобождаются автотранспорт, перевозящий гуманитарную помощь, а также въезжающие на территорию республики транспортные средства с опознавательным знаком "Инвалид". (3) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 4. Статья 9. Плата за сброс загрязнителей (1) Плата за сброс загрязнителей со сточными водами в водные объекты, системы канализации взимается с природопользователей в случаях: а) сброса загрязнителей в пределах установленных нормативов; b) сброса загрязнителей с превышением установленных нормативов. (2) Плата за сброс загрязнителей в накопители, на поля фильтрации, в жижесборники животноводческих стоков взимается с природопользователей с учетом полного объема водоотведения. (3) Плата за водоотведение с рыбохозяйственных прудов, за ливневый сток с территорий предприятий взимается с природопользователей в случаях превышения массы загрязнителей в сточных водах по отношению к установленным нормативам. (4) Нормативы и порядок расчета указанной в частях (1), (2) и (3) платы приведены в приложениях 5 и 6. Статья 10. Плата за размещение отходов производства (1) Плата за размещение отходов производства взимается с природопользователей в случаях: а) размещения отходов на территориях предприятий; b) размещения отходов на полигонах (свалках) в пределах установленных нормативов; с) размещения отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы. (2) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 7. Статья 11. Льготы по плате за загрязнение окружающей среды В случаях стихийных бедствий и аварий Министерство окружающей среды и благоустройства территории имеет право по предложению своих зональных экологических агентств устанавливать льготы по плате за загрязнение окружающей среды в соответствии с Положением о деятельности административных советов экологических фондов. Глава III ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Статья 12. Источники оплаты (1) Плата за выброс, сброс загрязнителей в окружающую среду, за размещение отходов производства в пределах установленных нормативов относится плательщиками на производственные расходы. (2) Плата за выброс, сброс загрязнителей в окружающую среду, за размещение отходов производства с превышением установленных нормативов осуществляется плательщиками за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты подоходного налога. Статья 13. Срок перечисления платы Плата за загрязнение окружающей среды перечисляется на специальные счета зональных экологических агентств Министерства окружающей среды и благоустройства территории ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании составленных плательщиками расчетов. Эти расчеты должны быть согласованы с зональными экологическими агентствами и составляться по форме, утвержденной Министерством окружающей среды и благоустройства территории. Статья 14. Ответственность плательщиков. Контроль за поступлением платы (1) Ответственность природопользователей за правильность расчета, полноту и своевременность внесения платы за загрязнение окружающей среды регулируется Налоговым кодексом, иными законодательными актами. (2) Контроль за поступлением платы и ее полнотой осуществляют зональные экологические агентства Министерства окружающей среды и благоустройства территории, которые ведут учет плательщиков и взимаемых с них сумм. Эти агентства получают также от плательщиков необходимые для формирования экологических фондов сведения, проверяют их достоверность. (3) Споры между плательщиками и контролирующими органами по вопросу взимания платы за загрязнение окружающей среды рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством. (4) В случае невнесения платы за загрязнение окружающей среды на руководителя предприятия налагается штраф в размере 50 минимальных заработных плат, сумма которого перечисляется на счет местного экологического фонда. [Часть 4 ст.14 введена Законом N 732-XIV от 16.12.1999] Статья 15. Формирование экологических фондов (1) Основой для формирования экологических фондов служит плата за загрязнение окружающей среды. (2) Порядок формирования и использования экологических фондов регламентируется положением, утверждаемым Правительством. Глава IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16 Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования. Статья 17 Правительству в трехмесячный срок: а) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом; b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом. Статья 18 Министерству окружающей среды и благоустройства территории в трехмесячный срок: а) разработать инструкцию по расчетам платы за загрязнение окружающей среды; b) совместно с органами публичного управления утвердить список природопользователей, с которых должна взиматься плата за загрязнение окружающей среды. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру МОЦПАН Кишинэу, 25 февраля 1998 г. N 1540-XIII. Приложение 1 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды Природоохранные мероприятия, затраты на которые учитываются при расчете платы за загрязнение окружающей среды 1. Установка газопылеулавливающего оборудования. 2. Переоборудование котельных и других топливосжигающих установок для перевода их на работу на экологически более чистых видах топлива. 3. Оснащение автотранспорта нейтрализаторами, катализаторами, противодымными фильтрами, приобретение приборов для определения концентрации токсичных веществ в отработанных газах. 4. Внедрение малоотходных и безотходных технологий. 5. Установка оборудования по переработке отходов производства. 6. Строительство и модернизация коммунальных отчистных станций и локальных сооружений для очистки производственных и ливневых стоков, систем оборотного водоснабжения. [Пкт.6 изменен Законом N 732-XIV от 16.12.1999] 7. Приобретение измерительных приборов для осуществления контроля за выбросом загрязнителей стационарными источниками, за качеством сбрасываемых сточных вод, а также аналогичного оборудования и устройств. Приложение 2 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды Нормативы и порядок расчета платы за выброс загрязнителей стационарными источниками Уезд минимальных заработных плат за 1 условную тонну Бэлць 0,9 Кахул 0,8 Кишинэу 1,0 Единец 0,7 Лэпушна 0,6 Орхей 0,8 Сорока 0,8 Тараклия 0,6 Тигина 0,9 Унгень 0,8 Автономное территориаль- ное образование Гагаузия 0,6 [Текст приложения N 2 в редакции Закона N 732-XIV от 16.12.1999] Примечания. 1. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками в пределах нормативов ПДВ и в меньших количествах определяется как произведение норматива платы на величину фактического выброса загрязнителя в условных тоннах. 2. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками с превышением нормативов ПДВ определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в пять раз норматива платы на величину превышения фактического выброса в условных тоннах. 3. Плата за аварийный (залповый) выброс загрязнителей стационарными источниками определяется как сумма произведения норматива платы на норматив ПДВ загрязнителя в условных тоннах и произведения увеличенного в 50 раз норматива платы на величину превышения фактического выброса по отношению к нормативному в условных тоннах. 4. Перевод фактической массы загрязнителя в условные тонны осуществляется путем умножения его массы в тоннах на коэффициент опасности, приведенный в таблице к данному приложению. Приложение 3 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды Нормативы и порядок расчета платы за выброс загрязнителей передвижными источниками, принадлежащими юридическим и физическим лицам (кроме владельцев частного автотранспорта, не занимающихся предпринимательской деятельностью) лей за 1 тонну (1 000 куб. м) топлива Передвижные источники, работающие на сжиженном нефтяном газе 0,90 Передвижные источники, работающие на сжатом природном газе 0,75 Примечания. 1. Плата за выброс загрязнителей передвижными источниками, использующими в качестве топлива сжиженный нефтяной и сжатый природный газ, определяется как произведение соответствующего норматива платы на количество израсходованного за время эксплуатации автотранспортного средства топлива в тоннах или куб. м. 2. Плата за выброс загрязнителей передвижными источниками с превышением установленных нормативов, независимо от вида используемого топлива, относится к штрафным санкциям и взимается в соответствии с законодательством. Приложение 4 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды Нормативы и порядок расчета платы за выброс загрязнителей автотранспортом, не зарегистрированным в Республике Молдова ------------------------------------------------------------------------ Категория автотранспортного средства |Минимальных заработных плат за | единицу автотранспорта ------------------------------------------------------------------------ Категория L Мотоциклы 1,9 Категория M-1 Автомобили для перевозки пассажиров, имеющие не более восьми мест 2,5 Категория М-2 Автомобили для перевозки пассажиров, имеющие более восьми мест, с кон- трольной массой* до 5 тонн 2,5 Категория М-3 Автомобили для перевозки пассажиров, имеющие более восьми мест, с кон- трольной массой свыше 5 тонн 2,5 Категория N-1 Автомобили для перевозки грузов массой до 3,5 тонны 2,5 Категория N-2 Автомобили для перевозки грузов массой от 3,5 до 12 тонн 3,0 Категория N-3 Автомобили для перевозки грузов массой более 12 тонн 3,0 --------------------------- * Контрольная масса автомобиля - масса полностью заправленного топливом и снаряженного автомобиля без полезного груза плюс 100 кг. Примечания. 1. Плата за выброс загрязнителей автотранспортом, не зарегистрированным в Республике Молдова, взимается при его въезде на территорию страны экологическими контрольными постами. 2. Плата за загрязнение окружающей среды автотранспортом, не зарегистрированным в республике, который въезжает на ее территорию на срок, не превышающий одного месяца, определяется как произведение норматива платы на количество единиц автотранспорта. 3. Плата за загрязнение окружающей среды автотранспортом, не зарегистрированным в республике, который въезжает на ее территорию на срок, не превышающий 24 часов, составляет 50 процентов норматива платы, на срок, не превышающий 15 дней, - 75 процентов. Приложение 5 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды Нормативы и порядок расчета платы за сброс загрязнителей со сточными водами Уезд минимальных заработных плат за 1 условную тонну Бэлць 11 Кахул 12 Кишинэу 13 Единец 8 Лэпушна 8 Орхей 7 Сорока 7 Тараклия 12 Тигина 11 Унгень 6 Автономное территориаль- ное образование Гагаузия 10 [Текст приложения N 5 в редакции Закона N 732-XIV от 16.12.1999] Примечания. 1. Внесение платы за сброс загрязнителей обязательно для всех водопользователей. 2. Для водопользователей, сбрасывающих загрязнители в водные объекты (реки, озера, подземные водоносные горизонты), плата устанавливается по показателям загрязнения, заложенным в проектной документации очистных сооружений. 3. Плата по специфическим показателям загрязнения промышленными сбросами вносится водопользователями, которые сбрасывают загрязнители в системы канализации. Перечень этих показателей и нормативы ПДК загрязнителей утверждаются территориальными экологическими агентствами по представлению служб эксплуатации очистных сооружений. [Пкт.3 в редакции Закона N 732-XIV от 16.12.1999] 4. Плата за сброс загрязнителей в пределах нормативов ПДК и ПДС определяется как произведение норматива платы на фактическую массу загрязнителя в условных тоннах. 5. Плата за сброс загрязнителей с превышением установленных нормативов определяется как сумма произведения норматива платы на нормативную массу загрязнителя в условных тоннах и произведения норматива платы на величину превышения фактической массы загрязнителя по отношению к нормативной в условных тоннах и на коэффициент кратности превышения фактической концентрации по отношению к нормативной. [Пкт.5 изменен Законом N 732-XIV от 16.12.1999] 6. В случаях, когда для сброса сточных вод не установлены нормативы ПДС, за допустимые принимаются концентрации загрязнителей, установленные Правилами охраны водных ресурсов. 7. Перевод фактической массы загрязнителя в условные тонны осуществляется путем умножения его массы на коэффициент опасности, приведенный в таблице к данному приложению. 8. Плата за сброс загрязнителей в накопители, на поля фильтрации определяется как произведение норматива платы (0,06 минимальной заработной платы) на объем сброса. [Пкт.8 изменен Законом N 732-XIV от 16.12.1999] 9. Плата за водоотведение с рыбохозяйственных прудов, за ливневый сток с территорий предприятий взимается только в случаях превышения массы загрязнителя в сточных водах по отношению к установленным нормативам и определяется как произведение увеличенного в пять раз норматива платы на величину превышения в условных тоннах. 10. Плата за сброс теплообменных вод рассчитывается по нормативам, приведенным в данном приложении, и в соответствии с Методической основой расчета допустимых приращений к концентрациям при сбросе теплообменных вод Молдавской ГРЭС. Приложение 6 к Закону о плате за загрязнение окружающей cреды Нормативы и порядок расчета платы за сброс загрязнителей в жижесборники животноводческих стоков минимальных заработных плат за 1 куб. м ------------------------------------------------------------------------ | Жижесборники |------------------------------- Природопользователи | с защитным | без защитного | экрана | экрана ------------------------------------------------------------------------ Комплексы и фермы по выращиванию свиней 0,024 0,051 Комплексы и фермы по выращиванию КРС 0,006 0,012 Птицефабрики 0,003 0,006 ------------------------------------------------------------------------ Примечание. Плата за сброс загрязнителей в жижесборники определяется как произведение норматива платы на объем водоотведения в куб. м. Приложение 7 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды Нормативы и порядок расчета платы за размещение отходов производства минимальных заработных плат за 1 тонну ------------------------------------------------------------------------ Отходы |При размещении отходов на|При размещении отходов на |территории предприятия с |полигонах (свалках) в |соблюдением норм и правил|пределах установленных | хранения | нормативов ------------------------------------------------------------------------ I класса токсичности 5,8 20 II класса токсичности 1,8 6 III класса токсичности 0,6 2 IV класса токсичности 0,3 1 Нетоксичные 0,001 0,06 Примечания. 1. Плата за размещение отходов на территории предприятия определяется как произведение норматива платы на массу отходов в тоннах. 2. Плата за размещение отходов на полигонах (свалках) в количествах, не превышающих установленных нормативов, определяется как произведение норматива платы на массу отходов в тоннах. 3. Плата за размещение отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы, взимается в пятикратном размере. 4. За размещение отходов, накопленных до 1998 года, плата не взимается. 5. Классы токсичности и перечень токсичных отходов определяются в соответствии с Временным классификатором промышленных токсичных отходов и Статистическим классификатором отходов. Таблица к приложению 2 Коэффициент опасности для некоторых загрязнителей, выбрасываемых в атмосферный воздух ----------------------------------------------------------- Вещество |Коэффициент опасности ----------------------------------------------------------- Азота диоксид 25 Азота окислы 20 Окись углерода 1 Сернистый ангидрид 22 Сероводород 54,8 Серная кислота 49 Аммиак 25 Летучие низкомолеку- лярные углеводороды (пары жидкого топлива - бензина и др.) 1,26 Ацетон 2,22 Фенол 333 3,4-бенз(а)пирен 10 000 Цианистый водород 282 Фтористый водород 200 Хлористый водород 5 Газообразные соеди- нения фтора 200 Диоксид кремния 50 Сажа без примесей 20 Окислы натрия, маг- ния, калия, кальция, железа, стронция, молибдена, вольфрама, висмута 15,1 Древесная пыль 10 Пятиокись ванадия 500 Марганец и его окислы 1 000 Неорганические соеди- нения ртути и свинца 3 333,3 Взвешенные вещества 2 Каменноугольная пыль 40 Цементная пыль 45 Пыль гипса, известняк 25 Ацетальдегид 100 Хлор молекулярный 89,4 Окислы алюминия 100 Неорганические соединения шести- валентного хрома 666,7 Кобальт и его окислы 1 000 Никель и его окислы 1 000 Окись цинка 20 Окись мышьяка 333 Бутанол 10 Бутилацетат 10 Щелочь 100 Железа сульфат 143 Изопрен 25 Ксилол 5 Озон 33,3 Олово 50 Сольвент-нафта 5 Стирол 500 Сварочный аэрозоль 2 Толуол 1,67 Уайт-спирит 1 Формальдегид 333 Фториды растворимые 100 Фториды нерастворимые 33,3 Этилцеллозольв 1,43 Примечание. Для веществ, отсутствующих в данном перечне, коэффициент опасности равен 1 ----------------------- ПДК (среднесуточная) Таблица к приложению 5 Коэффициент опасности для некоторых загрязнителей, сбрасываемых со сточными водами ----------------------------------------------------------- Вещество |Коэффициент опасности ----------------------------------------------------------- БПК полная 0,33 Взвешенные вещества 0,33 Сульфаты 0,01 Хлориды 0,003 Азот аммонийных солей 2,56 Детергенты 10 Нефтепродукты 20 Фенолы 1 000 Железо 10 Медь 100 Цинк 100 Никель 100 Хром трехвалентный 200 Свинец 10 Кадмий 200 Кобальт 100 Висмут трехвалентный 2 Мышьяк 20 Ртуть 2 000 Цианиды 20 Формальдегид 100 Жиры растительные и животные 20 Нитраты 0,1 Нитриты 50 Аммиак 20 Хром шестивалентный 50 Фосфаты (по фосфору) 5 Примечание. Для веществ, отсутствующих в данном перечне, коэффициент опасности равен 1 ------------------------------------- ПДК для водоемов по разведению рыбы -