ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о радиационной защите и безопасности Nr.1440-XIII от 24.12.97 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 24-25 от 19.03.1998 ---------- Парламент принимает настоящий закон. Принимая во внимание важность ионизирующего излучения для медицины, промышленности и научных исследований, а также тот факт, что радиационное облучение влечет за собой потенциальную возможность возникновения вредных последствий для человека, необходимо назначить компетентные государственные органы для обеспечения защиты жизни, здоровья и безопасности населения и окружающей среды и выдачи разрешений на благотворное использование ионизирующего излучения. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели настоящего закона Настоящий закон принимается в целях: a) недопущения распространения ядерного оружия, достижения и поддержания высокого уровня безопасности любой деятельности по использованию радиоактивных материалов и источников ионизирующих излучений, а также предотвращения несанкционированного использования радиоактивных материалов, источников ионизирующих излучений и радиоактивных отходов, включая отработанное ядерное топливо, в соответствии с обязательствами Республики Молдова по Договору о нераспространении ядерного оружия и по другим международным соглашениям, одной из сторон которых является Республика Молдова; b) защиты персонала, населения, имущества и окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения в соответствии с Международными основными стандартами по защите от ионизирующего излучения и безопасности источников ионизирующего излучения. Статья 2. Область применения настоящего закона Настоящий закон применяется ко всем ситуациям, связанным с облучением или с возможностью воздействия ионизирующего излучения. Статья 3. Основные понятия В целях настоящего закона используются следующие основные понятия: сертификат безопасности - документ, подтверждающий соблюдение хозяйствующим субъектом стандартов, правил, технических нормативов и других документов, обеспечивающих безопасную работу и эксплуатацию оборудования, объекта или средства повышенной опасности; радиоактивные отходы - материалы, изделия, оборудование и объекты биологического происхождения в любом состоянии, не подлежащие использованию, которые содержат или загрязнены радионуклидами выше установленных уровней; лицензия (разрешение) - документ, выданный государственным органом, регулирующим вопросы радиационной защиты и безопасности, по заявлению юридического лица на основе оценки его радиационной защиты, безопасности и контроля для осуществления деятельности, связанной с использованием ионизирующего излучения, сопровождаемый специальными предписаниями и условиями; ионизирующее излучение - любое электромагнитное или корпускулярное излучение, способное прямо или косвенно генерировать ионы при прохождении через вещество, или любое из следующих излучений: альфа-, бета- и гамма-частицы, рентгеновские лучи, нейтроны, электроны, протоны или другие заряженные частицы, исключая радиоволны, видимые и инфракрасные лучи, ультрафиолетовое и лазерное излучение, ультразвуковые колебания, электромагнитное излучение сверхвысокой частоты и др.; радиационная защита и безопасность - защита персонала, населения, имущества и окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения и безопасность источников ионизирующего излучения, включая меры по обеспечению защиты и безопасности при осуществлении различных видов деятельности в целях снижения до минимума риска, предупреждения радиационных аварий и их последствий; источник ионизирующего излучения - материал, оборудование, прибор или установка, способные испускать ионизирующее излучение. Статья 4. Осуществление деятельности, связанной с источниками ионизирующих излучений Никакой вид практической деятельности, связанный с источниками ионизирующих излучений, не может быть одобрен, внедрен, осуществлен, приостановлен или прекращен и никакой источник ионизирующего излучения не может быть добыт, обработан, переработан, спроектирован, изготовлен, сооружен, собран, приобретен, импортирован, экспортирован, распространен, продан, заимствован, сдан в наем, получен, размещен, расположен, пущен в эксплуатацию, использован, не может находиться во владении, в эксплуатации, в стадии обслуживания, ремонта, передачи, не может быть снят с эксплуатации, демонтирован, транспортирован, не может храниться или быть захоронен иначе, как в соответствии с правилами и требованиями, установленными государственными органами, регулирующими вопросы радиационной защиты и безопасности, и с предварительного декларирования намерения осуществить такую деятельность. Статья 5. Государственные органы, регулирующие вопросы радиационной защиты и безопасности Государственными органами, регулирующими вопросы радиационной защиты и безопасности, являются: a) Министерство здравоохранения; b) Департамент стандартов, метрологии и технического надзора; c) Департамент гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций. d) центральный орган по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды. [ Пкт.d) введ. Зак. N 454-XV от 30.07. 2001 ] Статья 6. Принципы деятельности по обеспечению радиационной защиты и безопасности Деятельность по обеспечению радиационной защиты и безопасности основывается на следующих принципах: a) недопущения превышения предельно допустимых уровней облучения; b) исключения любого необоснованного облучения; c) снижения доз облучения до предельно возможных уровней. Статья 7. Нормативные документы по радиационной защите и безопасности (1) Нормативные документы по радиационной защите и безопасности разрабатываются и утверждаются государственными органами, указанными в статье 5, в пределах их компетенции. (2) Нормативные документы по радиационной защите и безопасности обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, использующими источники ионизирующих излучений. (3) Рекомендации в области радиационной защиты и безопасности разрабатываются Национальным комитетом по радиационной защите. Глава II КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ Статья 8. Компетенция центрального органа государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды Центральный орган государства по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды осуществляет: а) мониторинг, сбор и анализ информации о радиоактивном загрязнении окружающей среды; b) прогноз дисперсии и передвижения радиоактивных загрязнителей. [Новая Ст.8 введ. Зак. N 454-XV от 30.07. 2001 ] [ Нумерация измен. Зак. N 454-XV от 30.07. 2001 ] Статья 9. Компетенция Министерства здравоохранения Министерство здравоохранения осуществляет: a) гигиеническое нормирование радиационных факторов; b) санитарный надзор на объектах с источниками ионизирующих излучений и выдачу санитарных разрешений на деятельность; c) выдачу лицензий (разрешений) на медицинскую деятельность с источниками ионизирующих излучений; d) гигиеническую оценку продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, строительных материалов и другой продукции на содержание радиоактивных веществ в соответствии с действующими стандартами и нормативами и выдачу гигиенических сертификатов; e) контроль облучения персонала и пациентов, дозиметрический контроль персонала и населения в случае крупномасштабной радиационной аварии. Статья 10. Компетенция Департамента стандартов, метрологии и технического надзора Департамент стандартов, метрологии и технического надзора осуществляет: a) регистрацию и утверждение стандартов, правил и технических нормативов в области радиационной защиты и безопасности, а также надзор за их соблюдением; b) технический надзор за использованием источников ионизирующих излучений и захоронением радиоактивных отходов; c) технический надзор за объектами с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными отходами; d) выдачу лицензий (разрешений) на эксплуатацию, обслуживание и ремонт установок и оборудования с источниками ионизирующих излучений, а также сертификатов безопасности; e) метрологическое обеспечение средств измерений и контроля ионизирующих излучений. Статья 11. Компетенция Департамента гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Департамент гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций осуществляет: a) утверждение стандартов, норм и требований в области гражданской защиты; b) организацию и выполнение спасательных работ и ликвидацию последствий крупномасштабных радиационных аварий; c) надзор в области радиационной защиты; d) организацию подготовки подразделений гражданской защиты, выполняющих работы по радиационной защите; e) выдачу лицензий на перевозку радиоактивных материалов; f) координацию деятельности Национальной сети наблюдения и лабораторного контроля за загрязнением окружающей среды радиоактивными веществами; g) оповещение и информирование органов публичной власти и населения об опасности и появлении чрезвычайных ситуаций, связанных с крупномасштабными радиационными авариями. Глава III ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ Статья 12. Права граждан В области радиационной защиты и безопасности граждане имеют право на: a) безопасные условия труда и благоприятные условия жизни; b) информацию по радиационной защите и безопасности населения; с) социальную защиту и медицинскую реабилитацию в случае переоблучения ионизирующей радиацией. Статья 13. Обязанности граждан Граждане Республики Молдова, а также иностранные граждане и лица без гражданства обязаны: a) строго выполнять постановления и распоряжения государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности; b) соблюдать меры предосторожности, установленные стандартами, нормами и правилами по радиационной защите и безопасности. Глава IV ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 14. Ответственность за нарушение положений настоящего закона (1) Нарушение положений настоящего закона, а также других нормативных актов в области радиационной защиты и безопасности влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность, установленную законодательством. (2) Ответственность за принятие решений в области радиационной защиты и безопасности в случае крупномасштабной радиационной аварии возлагается на Комиссию по чрезвычайным ситуациям. Статья 15. Ответственность должностных лиц объектов с источниками ионизирующих излучений Должностные лица объектов с источниками ионизирующих излучений несут установленную законодательством ответственность за: a) несоблюдение стандартов, норм и правил радиационной защиты и безопасности; b) назначение или допуск к работе лиц, не имеющих соответствующей профессиональной подготовки; с) невыполнение в установленные сроки предписаний государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности; d) другие нарушения, за которые законодательством предусмотрена ответственность. Глава V ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ Статья 16. Финансирование деятельности государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности (1) Средства, необходимые указанным в статье 5 государственным органам для выполнения своих обязанностей по обеспечению радиационной защиты и безопасности, предусматриваются в государственном бюджете. (2) 50% от суммы, полученной государственными органами, регулирующими вопросы радиационной защиты и безопасности, за выдачу лицензий (разрешений), сертификатов и предоставление других видов услуг, перечисляется в государственный бюджет. Остальная сумма используется на осуществление расходов, связанных с этой деятельностью. (3) Положение о распределении средств, остающихся в распоряжении государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности, разрабатывается и утверждается в установленном Правительством порядке. Глава VI МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ И БЕЗОПАСНОСТИ Статья 17. Международные соглашения Если международным соглашением, одной из сторон которого является Республика Молдова, установлены иные требования в области радиационной защиты и безопасности, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются правила международного соглашения. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18 Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования. Статья 19 Правительству в 90-дневный срок: a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом; b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; c) обеспечить пересмотр и отмену нормативных актов государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты, которые противоречат настоящему закону. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру МОЦПАН Кишинэу, 24 декабря 1997 г. N 1440-XIII. -