ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования N 1593-XV от 26.12.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 18-19 от 08.02.2003 ---------- Парламент принимает настоящий органический закон. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.1. - Настоящий закон устанавливает правовые основы определения размера, порядка и сроков уплаты взносов обязательного медицинского страхования в фонды, созданные и управляемые Национальной медицинской страховой компанией на основании Закона об обязательном медицинском страховании № 1585-XIII от 27 февраля 1998 года. Ст.2. - Действие настоящего закона распространяется на все органы центрального и местного публичного управления, предприятия, учреждения и организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Молдова, а также на лиц других категорий, признанных застрахованными согласно Закону об обязательном медицинском страховании. Ст.3. - В настоящем законе используются следующие понятия: плательщики взносов обязательного медицинского страхования - все физические и юридические лица, в том числе органы центрального и местного публичного управления, обязанные уплачивать страховые взносы в порядке, установленном настоящим законом; работники - лица, нанятые для выполнения определенных видов деятельности или услуг, разрешенных законодательством, независимо от срока найма и формы оплаты труда; взносы обязательного медицинского страхования - периодические (ежемесячные) или разовые (годовые) взносы, исчисленные исходя из тарифа, установленного в процентном отношении к заработной плате, другим формам оплаты труда и вознаграждениям, или в виде фиксированной суммы в абсолютной величине и уплачиваемые на протяжении одного года. Глава II ПЛАТЕЛЬЩИКИ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Ст.4. - Плательщиками взносов обязательного медицинского страхования являются: a) предприятия, учреждения и организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы; b) работники предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы; c) Правительство - для соответствующих категорий, определенных законодательством (приложение 1); {New}[Пкт. с) измен. Закон N 430-XV от 31.10.2003] d) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством; e) иные физические лица, постоянно проживающие в Республике Молдова. Глава III ОСНОВЫ РАСЧЕТА И ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Ст.5. - (1) Взносы обязательного медицинского страхования устанавливаются исходя из утвержденной в законе о бюджете на соответствующий год суммы, предусмотренной на одно лицо категории, подлежащей страхованию из бюджета, и эквивалентной стоимости Единой программы обязательного медицинского страхования (далее - Единая программа) на душу населения. (2) Размер взносов обязательного медицинского страхования ежегодно пересматривается и рассчитывается Национальной медицинской страховой компанией и утверждается Парламентом. Ст.6. - Взносы обязательного медицинского страхования для категорий лиц, предусмотренных приложением 2, исчисляются исходя из тарифа, установленного в процентном отношении к заработной плате, другим формам оплаты труда и вознаграждениям до вычета (удержания) налогов и других платежей, установленных законодательством. Ст.7. - Размер взносов обязательного медицинского страхования для категорий лиц, включенных в пункт e) статьи 4 и приложение 3, исчисляется в абсолютной величине, эквивалентной стоимости Единой программы на душу населения. Ст.8. - Сумма взносов обязательного медицинского страхования, уплачиваемых администрацией учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, для собственных работников, включается в смету расходов этих учреждений и организаций. Ст.9. - (1) Взносы обязательного медицинского страхования для категорий лиц, в отношении которых страхователем выступает Правительство, устанавливаются в виде субвенции в размере, эквивалентном стоимости Единой программы на душу населения. {New}[Часть (1) измен. Закон N 430-XV от 31.10.2003] (2) Сумма взносов обязательного медицинского страхования исчисляется в зависимости от числа застрахованных лиц и отражается отдельной строкой в государственном бюджете. {New}[Часть (2) измен. Закон N 430-XV от 31.10.2003] Ст.10. - Взносы обязательного медицинского страхования, уплачиваемые иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Молдова, исчисляются в порядке, предусмотренном для соответствующих категорий граждан Республики Молдова. Ст.11. - Перечень соответствующих категорий плательщиков взносов (приложения 2 и 3), а также виды платежей и доходов, из которых не исчисляются взносы обязательного медицинского страхования (приложение 4), могут изменяться и утверждаться в установленном порядке. Глава IV ПОРЯДОК УПЛАТЫ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ Ст.12. - Предприятия, учреждения и организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, в том числе финансируемые из государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, обязаны одновременно с выплатой заработной платы перечислять на счет Национальной медицинской страховой компании в полном объеме взносы обязательного медицинского страхования, исчисленные в соответствии с настоящим законом. Ст.13. - Министерство финансов, органы местного публичного управления одновременно с выделением средств для выплаты заработной платы работникам учреждений и организаций, финансируемых соответственно из государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, обязаны выделять и передавать средства на взносы обязательного медицинского страхования в размере, пропорциональном выплаченной заработной плате. Ст.14. - Министерство финансов, перечисляет на счет Национальной медицинской страховой компании трансферты (субвенции), исчисленные как взносы обязательного медицинского страхования для категорий лиц, указанных в приложении 1, в размере, установленном в государственном бюджете. {New}[Ст. 14 измен. Закон N 430-XV от 31.10.2003] Ст.15. - Банки и подразделения Государственного казначейства выдают денежные средства на выплату заработной платы одновременно с полным перечислением со счетов хозяйствующих субъектов на счет Национальной медицинской страховой компании взносов обязательного медицинского страхования, исчисленных как для предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, так и для работников. Ст.16. - Категории плательщиков, указанные в пунктах 2-9 приложения 3, и физические лица, постоянно проживающие в Республике Молдова и не включенные в приложения 1, 2 и 3, уплачивают взносы обязательного медицинского страхования в индивидуальном порядке. Ст.17. - Учет и контроль правильности исчисления и своевременного перечисления на счет Национальной медицинской страховой компании взносов обязательного медицинского страхования, а также взимание пени и сумм штрафов по финансовым санкциям осуществляются: a) территориальными агентствами Национальной медицинской страховой компании - по всем формам взносов обязательного медицинского страхования; b) территориальными государственными налоговыми инспекциями в соответствии с предоставленными им правами - по взносам обязательного медицинского страхования, исчисленным в процентном отношении к заработной плате, другим формам оплаты труда и вознаграждениям. Ст.18. - Годовой отчет о финансовой деятельности Национальной медицинской страховой компании и об использовании финансовых средств фондов обязательного медицинского страхования утверждается административным советом компании, представляется Правительству и Парламенту и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова. Ст.19. - Квартальные и годовой отчеты о накоплении и использовании финансовых средств, полученных в результате сбора взносов обязательного медицинского страхования, представляются Национальной медицинской страховой компанией Министерству финансов, Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов, Департаменту статистики и социологии и другим учреждениям согласно законодательству. Глава V СРОКИ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Ст.20. - Категории плательщиков, для которых на основании настоящего закона взнос исчисляется в процентном отношении к заработной плате, другим формам оплаты труда и вознаграждениям, уплачивают взносы обязательного медицинского страхования один раз в месяц при поступлении финансовых средств для оплаты труда. Ст.21. - Министерство финансов перечисляет на счет Национальной медицинской страховой компании трансферты (субвенции), исчисленные в качестве взносов обязательного медицинского страхования для категорий лиц, указанных в приложении 1, один раз в месяц не позднее 10-го числа соответствующего месяца. {New}[Ст. 21 измен. Закон N 430-XV от 31.10.2003] Ст.22. - Физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством и для которых на основании настоящего закона взнос исчисляется в виде фиксированной суммы, уплачивают полностью годовой размер взносов обязательного медицинского страхования до 10-го числа первого месяца соответствующего отчетного года. Ст.23. - Физические лица, подпадающие под действие пункта e) статьи 4, уплачивают полностью годовой размер взносов обязательного медицинского страхования, исчисленных в виде фиксированной суммы, до 10-го числа первого месяца соответствующего отчетного года. Глава VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Ст.24. - В соответствии с законодательством плательщики взносов обязательного медицинского страхования, указанные в пунктах a) и d) статьи 4, обязаны зарегистрироваться в территориальном агентстве Национальной медицинской страховой компании не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о регистрации. Ст.25. - Администрация предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы ответственна за правильное исчисление и своевременное перечисление суммы взносов, уплаченных работниками, вместе со взносом, исчисленным исходя из фонда оплаты труда. Ст.26. - Администрация предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы представляет отчет об исчислении и перечислении суммы взносов обязательного медицинского страхования территориальным агентствам Национальной медицинской страховой компании и территориальным государственным налоговым инспекциям ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ст.27. - Администрация предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обязана в 15-дневный срок сообщить в письменной форме территориальному агентству Национальной медицинской страховой компании об увольнении работника. Ст.28. - Не допускается использование не по назначению средств, предусмотренных в бюджетах всех уровней для обязательного медицинского страхования, а также использование их Национальной медицинской страховой компанией на иные цели, кроме установленных настоящим законом и другими законодательными актами. Ст.29. - (1) В случае занижения или сокрытия суммы взносов обязательного медицинского страхования или расчетной базы, в том числе фонда оплаты труда, доходов, из которых были исчислены эти взносы, на плательщиков налагается штраф в размере суммы занижения или сокрытия. (2) Одновременно со штрафом с плательщиков взимается сумма взносов обязательного медицинского страхования, начисленная на сумму занижения или сокрытия, и пеня за несвоевременное перечисление суммы данных взносов. Ст.30. - На плательщиков взносов обязательного медицинского страхования налагается пеня, устанавливаемая в соответствии с законодательством. Ст.31. - Несоблюдение порядка и методики исчисления, неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление взносов обязательного медицинского страхования, отказ представить Национальной медицинской страховой компании и ее территориальным агентствам документы, необходимые для определения страховых обязательств, непредставление в указанные в статье 26 сроки отчетов об исчислении и перечислении суммы взносов обязательного медицинского страхования влекут ответственность физических лиц и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом. Ст.32. - Приложения 1-4 являются неотъемлемой частью настоящего закона. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.33. - Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2003 года. Ст.34. - Правительству до 1 июля 2003 года: - представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом; - привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; - принять другие меры по обеспечению введения в действие настоящего закона, его изучения и применения субъектами права. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Еуджения ОСТАПЧУК Кишинэу, 26 декабря 2002 г. № 1593-XV. Приложение 1 Категории неработающих лиц, в отношении которых плательщиком взносов обязательного медицинского страхования выступает Правительство 1. Дети дошкольного возраста 2. Учащиеся системы начального, гимназического, лицейского и общего среднего образования 3. Учащиеся системы среднего профессионального образования 4. Учащиеся колледжей дневной формы обучения 5. Студенты высших учебных заведений дневной формы обучения 6. Дети, не охваченные учебой, до достижения ими 18 лет 7. Инвалиды 8. Пенсионеры 9. Официально зарегистрированные безработные {New}[Приложение 1 в ред. Закон N 430-XV от 31.10.2003] Приложение 2 Категории плательщиков взносов обязательного медицинского страхования, для которых страховой взнос исчисляется в процентном отношении к заработной плате, другим формам оплаты труда и вознаграждениям 1. Предприятия, учреждения и организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. 2. Работники, работающие по индивидуальному трудовому договору, за исключением категорий лиц, указанных в приложении 3. 3. Депутаты Парламента. 4. Председатели уездных советов и другие лица, работающие на оплачиваемых выборных должностях. 5. Судьи и прокуроры. 6. Общественные объединения и фонды, не занимающиеся производственно-хозяйственной и торгово-посреднической деятельностью. 7. Посольства, консульства и другие постоянные представительства на территории Республики Молдова, в которых работают граждане Республики Молдова. 8. Граждане Республики Молдова, работающие по договору в международных проектах, учреждениях и организациях, независимо от источника финансирования их деятельности, если международными соглашениями не предусмотрено иное. 9. Лица, работающие у учредителей индивидуальных предприятий по индивидуальному трудовому договору. 10. Адвокаты и нотариусы, получившие лицензию в установленном законом порядке, независимо от организационно-правовой формы деятельности. Для указанных категорий лиц страховые взносы исчисляются из гонораров, полученных за оказанные услуги, после вычета расходов на оплату труда работников, работающих по индивидуальному трудовому договору. Приложение 3 Категории плательщиков взносов обязательного медицинского страхования, для которых страховой взнос исчисляется в виде фиксированной суммы в абсолютной величине 1. Неработающие лица, застрахованные за счет средств бюджета. 2. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством. 3. Обладатели предпринимательских патентов. 4. Собственники сельскохозяйственных земель, не передавшие их в аренду. 5. Собственники сельскохозяйственных земель, объединенные в ассоциации по коллективной обработке земли, независимо от организационно-правовой формы. 6. Физические лица, арендующие сельскохозяйственные земли на основе договора. 7. Учредители индивидуальных предприятий, в том числе пенсионеры (за исключением пенсионеров в сфере сельского хозяйства). 8. Физические лица, получающие доход от сдачи в аренду транспортных средств, помещений, оборудования и других материальных ценностей (за исключением аренды сельскохозяйственных земель и аренды, осуществляемой на основе патента). 9. Писатели, художники, артисты. Приложение 4 Виды платежей и доходов, из которых не исчисляются взносы обязательного медицинского страхования 1. Материальная помощь, оказываемая в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами, единовременная материальная помощь, оказываемая на основании постановления Правительства или решения органов местного публичного управления. 2. Материальная помощь в денежном или натуральном выражении, оказываемая по месту основной работы в иных случаях, кроме указанных в пункте 1. 3. Компенсационные выплаты в пределах, установленных законодательством (суточные за период нахождения в командировке и выплаты, произведенные взамен суточных, выплаты в возмещение ущерба, причиненного работникам увечьем или иным повреждением здоровья на производстве), за исключением компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. 4. Суммы, полученные застрахованными лицами по добровольному страхованию, независимо от того, кем были уплачены страховые взносы. 5. Выходные пособия, выплачиваемые при увольнении в соответствии с законодательством, включая выходные пособия, выплачиваемые при увольнении согласно части (6) статьи 25 Закона о государственной службе № 443-XIII от 4 мая 1995 года. 6. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством предприятиями, учреждениями и организациями работникам, включающие квартплату и оплату коммунальных услуг, оказанных бесплатно, оплату жилья, находящегося на балансе предприятия, учреждения или организации, суммы на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, на покупку молока и лечебно-диетического питания, суммы на оплату санаторно-курортных путевок, путевок в дома отдыха и оздоровительные учреждения для детей. 7. Суммы стоимости подарков (вещевых премий) и поощрительных выплат, полученных работниками предприятий, учреждений и организаций по месту основной работы, размер которых не превышает 100 леев, а также суммы стоимости вещевых призов и денежных вознаграждений, полученных на национальных и международных конкурсах и соревнованиях. 8. Стипендии учащимся, студентам и докторантам дневной формы обучения. 9. Суммы, выплачиваемые учащимся многопрофильными профессиональными школами и ремесленными училищами за выполненные ими работы. 10. Выплаты по возмещению расходов на проезд, провоз имущества и наем жилья при переводе или переезде в интересах службы в другую местность. 11. Выплаты за работу в нерабочее время, перечисленные в соответствующий бюджет или благотворительные фонды. 12. Пособия, выплачиваемые молодым специалистам из средств предприятий, учреждений, организаций за отпуск, предоставленный по окончании учебного заведения системы высшего или среднего профессионального образования. 13. Единовременные пособия, выплачиваемые молодым специалистам при приеме на работу согласно постановлениям Правительства. 14. Пособия по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным ребенком), выплачиваемые участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 15. Пособия по государственному социальному страхованию. 16. Пособия на детей, социальные выплаты и адресные компенсации, выплачиваемые из государственного бюджета или бюджетов административно-территориальных единиц, установленные в системе социального страхования. 17. Все виды пенсий, установленные в соответствии с законодательством о пенсиях. 18. Доходы, получаемые от управления собственностью предприятия, организации (дивиденды, проценты, платежи по долевому участию). 19. Выигрыши по облигациям государственных займов и суммы, получаемые при погашении облигаций. 20. Выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемых Правительством. 21. Вознаграждение за донорство крови. 22. Суммы, получаемые застрахованными физическими лицами в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных международными и национальными учреждениями, международными благотворительными организациями (фондами), хозяйствующими субъектами в предусмотренных законодательством размерах. 23. Выплаты за авторские права или права, приобретенные на основании гражданской конвенции, за исключением доходов, полученных согласно договорам, регулирующим трудовые отношения. 24. Суммы, выплачиваемые согласно законодательству за внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также за авторские права на эти изобретения и предложения. 25. Материальная помощь, оказываемая профсоюзными органами в соответствии с положениями об этих органах.